资产无偿划转蕴含着企业重组的可能性。这是因为，根据财税〔2009〕59号文件规定，企业重组包括兼并、分立、合并、注销，以及根据有关法律法规规定可以调整企业产权关系、组织形式、经营主体等的法律行为。资产无偿划转不仅涉及到企业的产权关系，还具有调整经营主体的作用，因此可以归类为企业重组。
那么，资产无偿划转作为企业重组的一种，它的法律要求和适用范围是什么？
首先，资产无偿划转必须符合法律规定。根据《公司法》、《企业重组暂行条例》等法律法规的规定，资产无偿划转必须是在企业重组的前提下进行的，不能单独存在。其次，资产无偿划转应当保护各方合法权益，保证经济效益，并符合公平、公正、公开的原则。
资产无偿划转也存在一些问题和风险。一方面，如果未经合法授权或违反法律要求进行资产无偿划转，可能涉嫌非法侵占、违法转移财产等行为，给相关方合法权益带来损害。另一方面，如果资产无偿划转仅为了逃避债务或者支付税费，将导致财务风险和法律风险的增加。
鉴于此，政府和相关部门应严格监管资产无偿划转行为，加强风险评估和预警，倡导诚信经营，维护企业和社会的稳定和有序发展。
总之，资产无偿划转属于企业重组范畴，必须遵守相关法律法规的规定，注重各方正当权益的保护，确保企业的可持续发展和社会的和谐进步。