以“三个强化”提升审计信息宣传工作
□ 赵伟民近年来,平湖市审计局不断强化审计成效意识、提升审计价值,特别是对信息工作越来越重视,多次召开会议研究部署审计信息宣传工作。
一、强化内部考核,提升考核指挥棒作用
首先,修订《审计信息调研工作考核办法》。该局早年已制定《审计信息调研工作考核办法》,对年度信息工作进行评选。在2023年1月,又对《信息考核办法》进行了重新修订。其中明确要求,审计人员每人每年撰写信息不少于4篇,并且科室每年被上级采用的信息不少于6篇,未完成任务的,将被考核扣分,保证了信息撰写数量。
其次,出台《审计局工作人员平时考核办法》。该局结合《浙江省公务员平时考核实施办法》,出台《审计局工作人员平时考核办法》。从2017年起,每季度对审计人员进行量化考核,其中包括对审计信息采用、优秀项目评选、领导批示等取得成效情况,作为加分事项进行考核,同时结合领导测评和相互测评,形成季度的考核排名,确定好、较好、一般、较差4个等次。一年四个季度的考核结果,直接与年终的考核相挂钩,并以此作为重要依据来确定年度优秀公务员和优秀事业人员,同时在中层干部选拔中,季度考核结果也作为重要参考指标。
二、强化重点把握,提升审计信息质量
一是把握政策热点。该局在开展审计工作或撰写审计信息时,紧紧围绕上级党委、政府工作中心,及时了解实时政策热点和领导关注点,注重把领导可能关注的、正在思考的、有待了解的问题,作为信息工作的切入点,通过信息,为领导决策提供参谋,让领导掌握具体政策在基层的执行情况。2023年底,该局实施了农村土地承包经营权流转专项审计调查项目。2023年初,新冠病毒疫情暴发,粮食安全引发了舆论热点。该局撰写的《粮价下跌引发土地流转风险》信息,受到上级重视,获得省厅和省府办录用,获省领导批示,并要求省农业农村厅研究粮食生产与土地流转问题。
二是把握民生亮点。审计工作要努力解决人民群众的急、难、愁、盼问题,老百姓需要什么,审计工作就要关注什么、跟进什么。审计工作的优势在于通过对民生问题的反映,推动整改落实,堵塞民生工作管理的漏洞,促进民生工作体制机制的完善,从而在根本上保障人民群众利益最大化。该局在实施审计项目和撰写审计信息时,非常注重对民生问题的反映。在2023年财政同级审中,关注医保基金安全,关注新医保药品支付标准执行,实施民营医院医保基金政策执行专题审计,并撰写《新医保药品支付标准政策存三方面问题》的信息,贴近民生实际,获得嘉兴市两办和省委办的录用,并获省领导批示。
三是把握问题痛点。审计工作的一大优势是对财政财务收支情况开展监督,这也是审计的老本行。该局经常通过对资金使用的审计来反映被审计单位实际工作中的不足。而资金问题,很多也是历史遗留问题、痛点难点问题,甚至很多都是被审单位不愿意去触碰的问题,而这些问题,却是审计最擅长、最能够发挥优势去解决的问题。2023年,平湖市审计局在法院交叉审计中发现,法院执行款利息长期滞留在账上得不到规范管理,撰写《建议规范法院执行款利息使用管理》的信息,并提出加强财政财务管理的建议,获省厅和省府办录用,并获省领导的批示。
三、强化实践培训,提升信息写作能力
一是注重开展信息写作培训。该局每年都会组织不少于一次的信息写作培训。全体审计干部通过培训,学习写作技巧和方法,了解信息工作的重点和热点。近两年,该局利用自己组织的“平湖审计论坛”,先后邀请平湖市委办信息科负责人讲课、邀请平湖市委党校搞调研工作的老师、上级机关业务领导、局中的信息工作先进来授课。今年年初,该局还举办一期审计干部综合能力培训班,利用两天时间,邀请市委市政府相关部门负责人进行政策解读培训。如,讲解平湖制造业如何高质量发展、平湖如何全面接轨上海融入长三角、平湖如何开展乡村振兴工作等。该局通过此类政策解读培训,不断拓宽审计人员工作视野,让审计人员更加了解党委、政府当前工作重点,反映的问题、撰写的信息也更能够贴合政策热点。
二是注重对信息的审核、交流。首先,对信息稿件选题在科室内部进行交流,结合审计项目的实施,对可能的信息点,科室人员一起讨论题目的拟定和内容的撰写,及时对问题或成效进行研究论证,同时科室长把好信息写作的第一道关。其次,所有信息由局领导进行审核把关,做好敏感性、保密性筛查,对信息内容进行必要的修改补充。最后,把信息交由办公室信息工作负责人进行统一修改,根据需要,与撰稿人进行“一对一”交流,共同探讨信息的角度、内容的表达和题目的确定,努力达到上级机关对上报信息能够“直接可用”的标准。另外,该局在每个季度召开局务会议时,对季度的信息工作进行回顾、总结,提出工作中可能存在的不足,并讨论、确定下季度的信息工作重点。
三是注重鼓励审计人员多撰写、多思考。该局要求审计人员,在做审计项目的同时,一定要有成果意识、信息意识,对发现的问题、取得的成效、工作的经验,要多思考、多提炼,及时转换成审计成果,及时通过审计专报、审计信息等渠道进行反映。
(作者单位:平湖市审计局)