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3.1. 我国白酒消费税历史演进：由从价向量价复合征税的转变在白酒消费税上，我国目前实行定额税率与比例税率复合征税的模式。1）1994 年，税改中提出对烟、酒、汽油、高端首饰等部分消费品除增 值税外再征一道消费税，拉开我国消费税大幕，其中规定对白酒征收从 价税，其中粮食白酒税率为 25%，薯类白酒税率为 15%。2）2001 年，国家为规范白酒行业经营、淘汰落后产能、引导产业发展 方向，规定调整粮食白酒、薯类白酒消费税税率，将比例税率调整为定 额税率和比例税率。在维持从价税不变的基础上，加入定额税率为粮食 白酒、薯类白酒每斤 0.5 元的从量税。3）2006 年，为进一步健全白酒生产经营的法律法规，合理调整白酒消 费税政策，将粮食白酒、薯类白酒的比例税率统一调整为 20%，此时消 费税统一采取 20%从价税+0.5 元/500 毫升的复合计征办法。4）2009 年，明确核定白酒消费税最低计税价格。因为白酒消费税在生 产环节从价征收，促使白酒企业通过设立销售公司从而实施避税行为， 企业先将生产出的白酒低价出售给销售公司、再由销售公司加价出售给 经销商从而形成避税。自 2009 年 8 月 1 日起，白酒生产企业销售给销 售单位的白酒，生产企业消费税计税价格高于销售单位对外销售价格 70% （含 70%）以上的，税务机关暂不核定消费税最低计税价格；低于 70% 以下的，消费税最低计税价格由税务机关根据生产规模、白酒品牌、利 润水平等情况在销售单位对外销售价格 50%-70%范围内自行核定，其中 生产规模较大、利润水平较高的企业最低计税价格应选择在销售单位对 外销售价格 60%至 70%范围，此时消费税采取 20%×（50%-70%）+0.5 元/500 毫升的计征办法。5）2017 年，为规范白酒消费税征收管理工作，税务总局在 2009 年的政 策基础上，进一步将最低计税价格核定比例统一调整为 60%。白酒税收最低计税价格调整效果显著，19 家 A 股上市白酒企业消费税 率基本达到 12%左右。我国消费税政策经历多次修改后，2017 年 19 家 A 股上市白酒企业平均消费税占营业收入比重上升 1.6 个百分点至 11.72%，接近 12%。之后的 2018-2023 年，白酒企业消费税税率平均值 均维持在 12%-12.5%的水平，白酒企业消费税的征收管理持续改善。3.2. 白酒消费税税负测算：当前税收方式利好高端酒在当前的从量从价复合征税的情形下，高端酒占有税收优势，低价酒税 负较重。同样规格的白酒，价格越低，消费税税率越高，例如当销售 500ml的酒时，10 元/瓶的低端酒比 800 元/瓶的高端酒实际消费税收高出近 5 个百分点，意味着当酒厂销售收入同样为 800 元时，生产 10 元每瓶的 酒厂需要多缴纳 39.5 元的消费税。一瓶 10 元出厂价的酒需要缴纳的消 费税为 1.7 元，很大程度上压缩了酒厂的利润空间。同样价格的白酒， 量越大税率越高，例如当对外销售定价为 500 元的产品时，容量每提升 500ml，消费税率提升 0.1pct，0.5 元/斤的从量税使得高端酒在税收上占 有一定优势，而低价酒则税负更重。3.3. 白酒消费税改革热点之辩白酒消费税如同悬在行业头顶的达摩克利斯之剑，市场关于未来白酒消 费税改革的讨论不绝于耳，总结来看关注点主要涉及征收环节和征收力 度两方面，