撰文 | 余晖
据5月23日《新闻联播》报道,当天,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任习近平主持召开二十届中央审计委员会第一次会议。
这是二十届中央审计委员会第一次公开亮相。
多个“中字头”委员会接连亮相
最近这段时间,二十届中央全面深化改革委员会、二十届中央财经委员会、二十届中央审计委员会接连亮相。
4月21日下午,二十届中央全面深化改革委员会第一次会议召开。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平发表重要讲话。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。
5月5日下午,二十届中央财经委员会第一次会议召开。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平发表重要讲话。
中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李强,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员蔡奇,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员丁薛祥出席会议。
2018年,中央全面深化改革领导小组、中央财经领导小组分别改为中央全面深化改革委员会、中央财经委员会,负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。
如今,二十届中央审计委员会也首次对外亮相。
5月23日,二十届中央审计委员会第一次会议召开。中央审计委员会是党中央决策议事协调机构。
2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。方案中明确,组建中央审计委员会。
上述方案提到,组建中央审计委员会意在“加强党中央对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用”。
中央审计委员会的职责是:
研究提出并组织实施在审计领域坚持党的领导、加强党的建设方针政策,审议审计监督重大政策和改革方案,审议年度中央预算执行和其他财政支出情况审计报告,审议决策审计监督其他重大事项等。
中央审计委员会办公室设在审计署。
当时,有专家撰文称,中央审计委员会的组建,开创了执政党设立专门的机构来领导国家审计工作的先河,在世界范围内,都是审计体制的创新。
2018年5月23日,十九届中央审计委员会第一次会议召开。
2023年1月,审计署党组书记、审计长侯凯在《求是》发表的一篇文章中提到,习近平总书记担任中央审计委员会主任,亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作。
侯凯还透露,十九届中央审计委员会召开5次全体会议,研究审议审计监督重大事项,加强审计领域重大工作顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,强化对地方党委审计委员会工作的领导和指导。
打造经济监督的“特种部队”
担任二十届中央审计委员会主任的是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平。
《新闻联播》披露,国务院总理和中央纪委书记担任二十届中央审计委员会副主任。
据报道,中共中央政治局常委、国务院总理、中央审计委员会副主任李强,中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记、中央审计委员会副主任李希出席了二十届中央审计委员会第一次会议。
政知君注意到,本次会议对此前的工作予以肯定。
“党的十九大以来,在党中央集中统一领导下,中央审计委员会推动审计体制实现系统性、整体性重构,走出了一条契合中国国情的审计新路子,审计工作取得了历史性成就、发生历史性变革。”
会议对接下来的工作进行了部署,总的要求是“在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用上聚焦发力”。
会议提到,对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外,形成常态化、动态化震慑。
要坚持依法审计,做实研究型审计,发扬斗争精神,增强斗争本领,打造经济监督的“特种部队”;做好与其他监督的贯通协同,形成监督合力。
严查腐败
二十届中央审计委员会第一次会议要求,要扎实做好今年的审计工作,突出重大问题加大审计力度,促进把党中央决策部署贯彻好、落实好。
会议提到:
聚焦统筹发展和安全,密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域,牢牢守住不发生系统性风险底线。
聚焦权力规范运行,充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。
划重点,地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源。
政知君注意到,审计在反腐治乱方面的重要作用不可或缺。
比如,周永康亲信蒋洁敏的问题线索就是在审计中发现的。
2013年3月,蒋洁敏卸任中石油董事长,升任国资委主任,对他的离任审计同步开始。审计中发现了一些敏感问题,比如中石油临时资金拆借方面的情况、石化项目建设中总承包商的利益关系等。
审计进行半年后,蒋洁敏正式接受调查,成为十八大后首个落马的中央委员。后来查明,他为周永康之子周滨做油田生意提供了大量帮助。
此外,还有很多“大老虎”的问题线索都是通过审计发现的,比如原铁道部部长刘志军、国开行原副行长王益等。
截图来自审计署官网
将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考
说回本次会议。
除了上述几点之外,本次会议还明确:
聚焦稳增长稳就业稳物价,继续盯紧看好宝贵的财政资金,加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度。
聚焦实体经济发展,加大对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计力度,推动落实好“两个毫不动摇”。
聚焦推动兜牢民生底线,紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题,推动惠民富民政策落实。
会议明确,要把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,要严肃问责。
资料 | 新华社 人民网 央视 求是杂志等
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