地方城投企业是指由地方政府出资设立的城市基础设施投融资平台，主要承担城市基础设施建设和运营任务。随着我国经济转型和城市化进程的加速，地方城投企业在城市基础设施建设和公共服务领域的作用日益凸显。然而，由于多年来政策导向和市场环境的变化，地方城投企业在经营管理、投融资模式、风险控制等方面也面临着诸多困难和挑战，需要紧随时代进行转型升级。
一、地方城投企业的现状
地方城投企业是我国城市基础设施建设和公共服务领域的重要力量，主要承担市政公用事业、公路、轨道交通、水利、环保等领域的投融资和管理任务。截至2023年底，全国共有地方政府性投资公司和地方政府融资平台公司超过1.5万家，总资产规模超过60万亿元。其中，地方城投企业的数量和规模占据了很大的比重。
然而，由于多年来政策导向和市场环境的变化，地方城投企业在经营管理、投融资模式、风险控制等方面也面临着诸多困难和挑战。一方面，政府债务管理趋严和市场化改革的推进，使得地方政府融资难度加大，地方城投企业的融资渠道受到限制。另一方面，城市基础设施运营难度加大，市场竞争激烈，地方城投企业的盈利水平受到影响。同时，由于地方城投企业的投资范围和管理职责相对分散，企业内部管理和风险控制也面临较大挑战，常常会影响企业的绩效和信用评级。
二、转型路径探索
为了应对地方城投企业所面临的诸多挑战，需要从多个方面入手进行转型升级，建立具有市场化、法治化、现代化特征的城市基础设施投融资体系，推动城市基础设施的高质量发展。以下是对地方城投企业转型升级的建议：
01、转变发展思路，加强市场化运作
地方城投企业应当根据市场需求和自身优势，转变发展思路，加强市场化运作。具体措施包括：
（1）拓展多元化的融资渠道。地方城投企业应当积极探索PPP、债券发行、股权融资等多种融资模式，降低企业的财务风险。
（2）加强市场竞争意识。地方城投企业应当加强市场竞争意识，提高企业的盈利能力和市场占有率。可以通过降低成本、提高服务水平、优化运营管理等方式来增强市场竞争力。
（3）优化投资结构。地方城投企业应当优化投资结构，积极发展新型城镇化建设、智慧城市建设、生态环保等领域，提高投资回报率和社会效益。
02、完善内部管理机制，加强风险控制
地方城投企业应当完善内部管理机制，加强风险控制。具体措施包括：
（1）建立科学的投资决策和风险评估机制。地方城投企业应当建立科学的投资决策和风险评估机制，严格控制投资风险。
（2）加强财务管理和内部审计。地方城投企业应当加强财务管理和内部审计，确保企业的财务状况真实可靠。
（3）建立健全的内部控制机制。地方城投企业应当建立健全的内部控制机制，加强对企业内部流程、制度、人员等的管理和监督。
（4）加强信用评级和风险管理。地方城投企业应当加强信用评级和风险管理，提高企业的信誉度和市场竞争力。
03、推动资产证券化，提高资产质量
地方城投企业应当积极推动资产证券化，将具有经营稳定性和收益性的资产进行证券化，扩大投资者群体，提高企业的资产质量和流动性。具体措施包括：
（1）加强资产评估和风险评估。地方城投企业应当对资产进行评估和风险评估，确保证券化资产的质量和稳定性。
（2）优化证券化产品的设计。地方城投企业应当优化证券化产品的设计，提高产品的市场竞争力和吸引力。
（3）扩大投资者群体。地方城投企业应当扩大投资者群体，引入