安吉县审计局：
贵局于2023年2月至5月派出审计组对安吉县2023年度本级预算执行及决算草案进行了审计，并出具了《安吉县2023年度本级预算执行及决算草案审计报告》（安审报〔2023〕5号）。报告指出“财政性资源统筹管理”等5个方面的问题，并提出相关处理意见和建议。对于《报告》中提及的问题、意见和建议，我局高度重视，及时组织整改，现将有关整改情况报告如下：
一、审计问题整改落实情况
（一）财政性资源统筹管理存在的问题
1.未上缴应纳入国库预算管理的财政专户利息收入894.24万元。按照审计意见，县财政已在审计期间，将财政专户利息收入894.24元于8月1日上缴国库纳入一般公共预算收入管理。
2.未制定出台县党政机关办公用房租金标准。按照审计意见，县财政已于7月会同县机关事务管理中心出台了《安吉县党政机关办公用房租赁管理办法》（安财行﹝2023﹞182号），明确了县党政机关办公用房租赁标准和程序等。
（二）预算执行方面存在的问题
1.部分专项经费执行率低且没有按规定压缩下一年度预算。安吉县人民政府已出台了《关于集中财力办大事进一步深化预算管理制度改革的实施方案》（安政发﹝2023﹞2号），明确了与预算执行率挂钩的预算执行结果应用机制，下一步将按照审计意见，严格执行规定，对预算执行率低的预算单位在下一年预算安排中压缩预算安排数，切实提高预算编制的准确率和执行率。
2.支付协会委托业务费支出不规范。县财政已督促县委宣传部、县文化和广电旅游体育局、县民政局、县市场监督管理局等4家单位对2023年向安吉县养老服务协会、安吉县旅游商品协会、安吉县棋类协会、安吉县书法家协会、安吉县作家协会购买服务情况进行整改。并按照审计意见，进一步加强政府购买服务采购预算管理，严控委托业务费支出。
（三）预算绩效管理方面存在的问题
1.预决算公开信息不完整。县财政已督促16家单位于与7月份对2023年的部门预算和2023年部门决算按照要求补充公开相关内容，并已组织第三方对各单位部门预、决算公开情况进行复查。同时已建立预算单位预、决算公开结果应用机制，对存在问题的单位将核减下一年度预算安排数。
2.预算绩效编制不规范。下一步县财政将对预算单位加强指导和审核，严格按照规定将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，提高预算绩效编制的规范性。对预算单位提交的预算项目，未设置绩效目标的，不予安排预算；已设置绩效目标的，分别从完整性、相关性、适当性、可行性等方面开展审核，督促预算单位提高绩效目标编制质量。并将绩效目标审核纳入重点上会部门接受县人大代表审核的内容，督促预算单位重视绩效目标编制工作，不断提高绩效目标管理水平。
（四）项目库管理存在的问题
1.项目库建设不够健全。按照审计意见，县财政将坚持“先有项目再安排预算”的原则，完善财政项目库建设，按照应报尽报的原则，督促预算单位将各级党委、政府已出台的政策（项目）申报入库，并将所有项目纳入财政预算一体化管理，作为项目预算安排的前置条件。
2.入库项目的质量管理有待提高。按照审计意见，县财政将进一步加强项目库信息质量管理，完善项目库储备程序，规范项目进出机制，按照规定提高入库项目信息的规范性、准确性和完整性，并根据刚需度、成熟度对入库项目按照轻重缓急原则排序；对未开工、已完成项目进行清理退出。
（五）政府财务报告编制存在的问题。
1.市政基础设施披露不完整。县财政已督促溪龙乡、灵峰寺林场和龙王山林场在2023年政府财务报告中准确、全面披露各单位的市场基础设施情况。
2.长期股权投资编制不准确。县财政已督促县林业局加快对下属事业单位长期股权投资情况进行财务处理整改，并明确股权归属。并进一步加强部门财报审核把关，提高长期股权投资项目编制的准确性、合规性。
二、下一步工作措施
（一）进一步强化财政预算约束，提升预算编制管理水平。深化体制机制改革，加强财政项目的入库管理，从政策（项目）源头从严从紧审核财政支出预算；科学统筹政府财力，夯实集中财力办大事基础；完善财政支出标准体系，提高预算编制的科学性和准确性。
（二）进一步加强预算执行管理，提高财政资金使用绩效。严格落实上级有关规定，把牢预算执行审核关，按照财政预算一体化管理要求，加大预算资金分配、执行等环节的审核力度，提高预算执行的精准性；按照预算执行结果应用机制要求，加大预算执行进度、资金绩效评价结果、预算监督检查结果和预决算信息公开结果的应用力度，切实增强预算刚性，加快预算执行和资金使用绩效。
（三）进一步落实过紧日子要求，增强公共财政保障能力。进一步优化财政支出结构，坚持厉行节约，大力压减非刚性、非重点支出，兜牢兜实“三保”支出责任；加大盘活存量资金力度，大力收回财政结余结转资金、统筹政府资源资产，增强财政保障能力。
（四）进一步加强预算绩效管理，提高财政资源配置效益。严格按照“花钱必问效、无效必问责”的要求，持续深化财政预算绩效管理，完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，防范无效、低效支出。
安吉县财政局
2023年8月15日
3420588-60290-553-公告公示
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