“我们的办公用品都来自公物仓，不仅解决了临时机构办公用品的需求，还搭建起单位之间闲置资产互相交流的平台，实现资源互补、物尽其用。”5月15日，鹤壁市灾后重建办工作人员介绍，鹤壁市一些临时办公或重大活动等需要的物资保障，不再重新购置，而是优先从公物仓内调剂，既节省了时间，又节约了成本。
为进一步贯彻落实“推动资源全面节约和循环利用”“政府带头过紧日子”要求，提高全市行政事业单位国有资产利用率，近年来，鹤壁市行政事业单位资产事务中心认真落实“四敢”要求，严格管理行政事业单位国有资产，持续加大政府公物仓管理力度，不断拓宽公物仓内涵和外延，努力实现闲置资产保值增值、共享共用，让国有资产管理严起来、实起来，让闲置资产动起来、活起来，逐渐探索出了一条公物仓管理和应用的新路子，推动经济效益和社会效益双增值。
资源共享一盘棋
闲置资产“活起来”
什么是公物仓？为什么要建立公物仓？
鹤壁市行政事业单位资产事务中心行政事业资产管理部负责人董小丽介绍，公物仓是将各部门闲置、超标、低效运转、可修复使用的资产进行统一管理、修复利用、调剂共享的运作平台，能够进一步盘活“沉睡”资产，为高质量发展持续赋能。“公物仓是一个节俭仓、调剂仓，是减少政府公共支出和成本的好办法、好举措。”董小丽说，集约利用资源，鹤壁市部门之间已经建立了共享共用机制，盘活存量资产，推进国有资产共享共用和调剂使用，提高资产使用效益和配置效率。
鹤壁市自2018年以来大力推动公物仓建设，先后制定了《鹤壁市市级政府公物仓管理暂行办法》《鹤壁市市级政府公物仓日常管理规程》等规章制度，发布《鹤壁市财政局关于实行市级行政事业单位国有资产集中处置的通知》，对市级行政事业单位闲置、处置、超标准配置的资产以及执法执纪单位罚没物品、涉案物品等进行统一管理、统一调配、统一处置。公物仓资产从无到有，从办公桌椅到专用设备，品种日益丰富。截至目前，已接受物资60余批次，入库资产6050余件，上缴资产处置收入400万元。
“可共享”的公物仓推进闲置资产共享共用、修复使用、循环利用。截至目前，公物仓已为市特殊教育学校、市第七中学、市实验学校等8家单位提供办公及维修物资1500余件，节约财政资金150万元；为市委组织部“能力作风建设年”工作组、市委督查工作组、地方史志办“鹤壁市志编纂工作领导小组”及其他临时机构办理资产出借42批次1300余件，节约财政资金220余万元，提高了资产使用效益，促进公物仓资产循环再利用。
数智赋能强监管
资产共享“码”上办
“扫描这个二维码，市级政府公物仓资产的名称、型号、编号物品的信息就出来了！”走进位于鹤壁市财政局的市级政府公物仓，大到洗衣机、微波炉、电脑、桌椅，小到对讲机、手机等物品，都粘贴着二维码，并且在鹤壁市市级政府公物仓管理平台有着详细登记。董小丽介绍，预算单位负责对本单位存量资产进行梳理，将闲置资产通过市级政府公物仓管理平台，移交至公物仓，确保应入尽入、高效精准。有需求的单位，在市级政府公物仓管理平台发起资产借用申请，鹤壁市财政局审核批复后，公物仓对资产进行配置，办理借用。对需报废集中处置资产，由鹤壁市行政事业单位资产事务中心在市级政府公物仓管理平台发起处置程序，评估及拍卖机构将评估及成交结果上传至公物仓管理平台，实现资产移交、配置、处置无缝衔接。
董小丽还介绍，近年来，为更好管理公物仓资产，鹤壁市行政事业单位资产事务中心创新运作模式，建立资产集中调配机制，实行统一购置、集中管理、按需配备、合理调配，具体流程：
首先由使用单位根据专项活动或临时活动提出资产借用申请，经资产管理科审核批复后，鹤壁市行政事业单位资产事务中心，结合仓内资产存量优先调配，对仓内资产能够满足需要的，出借给使用单位；公物仓内资产不能满足需要时，则由鹤壁市行政事业单位资产事务中心统一购置，使用单位从公物仓借用并按期归还。对公物仓内有使用价值但处置收益不高资产，根据单位需求，资产直接调拨给有关单位使用，提高资产使用价值。通过政府公物仓集中调配资产，不仅满足了单位使用资产的需要，而且避免了重复购置，节减了财政支出，打破了过去部门随意配置资产的粗放管理模式，加强了行政事业单位资产配置使用管理。
目前，鹤壁市已经建设起政府公物仓资产信息平台，用数智力量搭建起“线上+线下”“实体+虚拟”的融合管理模式。政府公物仓管理平台覆盖资产配置、使用、处置全过程，对仓内资产进行动态监管，做到情况清、底数明，有效避免了实体公物仓建设前期存在的占用资源多、管理成本高、运转效率低等问题。鹤壁市级行政事业单位各类闲置、超标准配置的资产和成立临时机构、组织集中办公，举办大型会议、展览等活动购置的资产及罚没物资等资产，一律上缴政府公物仓集中管理，避免重复购置和闲置浪费。
建立资产交易新机制
财政收入“颗粒归仓”
“日前，我们通过鹤壁市公共资源产权交易平台，以网络竞价的方式对市级行政事业单位缴入市级政府公物仓的教学设备、车辆等资产进行公开拍卖，成交价款32.26万元，实现了国有资产保值增值和资产利用价值最大化。”董小丽介绍，鹤壁市行政事业单位资产事务中心逐步形成“资产购置—投入使用—闲置调配—报废拍卖—回收资金—再购置”的良性循环。合理调拨，促进资产循环利用；合法处置，保证了财政收入“颗粒归仓”，有效提升国有资产增值效益，实现变负担为收益。
为创新资产交易，盘活“废资产”，鹤壁市还制定了《关于实行市级行政事业单位国有资产集中处置的通知》，规范处置程序，对有一定价值、长期闲置不能调剂的物资和报废物资，委托有相应资质的资产评估机构资产评估后，通过市公共资源交易中心公开拍卖，提高资产处置收益。2018年以来，鹤壁市政府公物仓共处置资产15批次，处置收入400万元，上缴省级财政123万元，市级财政277万元。
此外，鹤壁市行政事业单位资产事务中心对公物仓定期盘点，加强公物仓资产管理。严格落实公物仓资产盘点清查和跟踪管理制度，定期盘点、动态跟踪。每季度对公物仓资产进行盘点，查看数量是否一致、资产有无损坏。每年末进行全面清查，确保账账相符、账卡相符、账实相符。定期到资产借用单位盘点清查资产现状，核对核实资产账目，对任务结束不再借用的资产，及时提醒归还；对确需延长借用的资产，及时督促办理续借手续，确保了公物仓良性运转和资产循环利用。
公物仓运行机制背后的创新举措，也是鹤壁市财政部门盘活国有资产的积极探索。董小丽介绍，接下来，公物仓还将持续壮大资产规模，提高资产循环使用率，进一步规范完善管理，积极探索公物仓信息化管理方式，对接预算管理一体化系统、外部产权交易平台等，推动平台系统间相互集成、深度融合，进一步提升管理能力水平，把闲置资产用好、用活，推进资产共享共用，实现资源经济节约、充分利用和集中共享，不断拓宽公物仓内涵和外延，努力实现闲置资产保值增值、共享共用，让国有资产管理严起来、实起来，让闲置资产动起来、活起来，有效提高国有资产管理使用效益，逐渐探索出了一条公物仓管理和应用的新路子。