【主持人】:各位来宾,各位网友们,大家上午好!这里是深圳市审计局2023年第三期政务在线访谈节目,我是主持人黄群柱。今天访谈的主题是“从大数据审计到智慧审计”,我们邀请到的嘉宾是深圳市审计局党组成员、总审计师宋令芳同志,今天宋总将在现场解答各位代表及在线网友的提问。在活动现场的还有来自各单位的3位代表,欢迎你们的到来。现在就先有请我们的宋总来作开场发言。
【宋令芳】:各位企业代表、广大网民朋友们,大家上午好,欢迎大家参加今天的在线访谈活动!“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是深圳实现建设中国特色社会主义先行示范区第一阶段发展目标的五年。国家“十四五”发展规划中指出,要迎接数字时代,激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。为深入贯彻党中央、国务院关于建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的决策部署,全面落实省委、省政府和市委加快推进数字政府综合改革试点的工作要求,我市出台了《关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》,力争到2025年,打造具有深度学习能力的鹏城智能体,成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。
习近平总书记在中央审计委员会第一次会议中强调,“要坚持科技强审,加强审计信息化建设”。“智慧审计”是深圳在中国特色社会主义先行示范区建设中打造智慧城市标杆的重要一环,也是深圳审计机关积极落实“科技强审”的生动实践。深圳审计工作自觉融入党和国家工作大局,围绕深圳改革发展全局,紧扣“数字政府”“智慧城市”建设和数字经济新形态,聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责,强化现代信息技术与审计工作的融合,向信息化要资源、向大数据要效率,在大数据审计基础上着力构建“智慧审计”新模式,助力推进我市智慧城市和数字政府建设,充分发挥审计在推进城市治理体系和治理能力现代化中的重要作用。今天,很高兴与各位企业代表、网民朋友们,一起探讨交流大数据审计与“智慧审计”,欢迎各位代表和网民朋友们提问。
【主持人】:谢谢宋总的开场发言,带我们了解了大数据审计与“智慧审计”的基本情况,现在有请深圳智慧城市科技发展集团的代表进行提问。
【孙旖】:宋总您好,现在审计机关均在提大数据审计,大数据审计在审计工作中发挥了什么作用?
【宋令芳】:大数据审计体现了审计的最新发展趋势。对于大数据审计,有的人认为是利用大数据分析手段从事审计,有的人认为大数据审计是一种工作模式,正在掀起一场审计革命。随着大数据审计的推广运用,学界正逐步认同大数据审计作为一种新型的审计工作模式,而不仅仅是辅助审计的手段。大数据审计服务审计全覆盖目标,其特点是数据先行、核查在后,颠覆了传统审计边收集资料、边抽样核查的工作模式。还有一种观点认为,大数据审计是随着大数据时代的到来,以及大数据技术的发展而产生的一种新的计算机审计方式,其内容包括大数据环境下的电子数据审计和大数据环境下的信息系统审计两个方面。
大数据审计有力驱动了审计工作创新,有效促进了审计发挥常态化“经济体检”作用,主要体现在以下两个方面:一是明显提升审计工作效率,显著扩大审计覆盖面。相较于传统审计工作模式,大数据审计大大缩短现场审计时间的同时,提升了审计工作质量,推动审计全覆盖效能提升,助力实现有深度、无盲区、高质量的审计全覆盖。二是有效提升审计揭示问题的精准度。大数据分析技术使得跨行业、跨领域、多维度、多层次审计得以实现,促进审深审透。审计人员基于各行业数据,运用关联分析、模糊匹配、趋势分析等方法,通过对业务数据与财务数据、单位数据与行业数据,以及跨行业、跨领域数据的综合比对和集中分析,能够更快更精准地发现疑点问题,有效提升审计监督精准性。
【孙旖】:请问“智慧审计”是什么?和大数据审计有什么关系?
【宋令芳】:智慧审计可以理解为基于人工智能的审计,是一种智能化的审计工作模式。人工智能来源于数据、算力、算法。由此推导,智慧审计是基于全覆盖的数据采集、强大的运算能力、丰富的数据分析模型上的智能化审计模式。如果以此为标准,目前的大数据审计已具备了人工智能的数据、算力、算法三要素,但是现有的数据采集和管理、现有设备所提供的算力、现有的数据分析模型均处于较低层次,目前的大数据审计至多可以称为智慧审计的低配版。随着数据、算力、算法三方面的不断进步,大数据审计的深度广度不断拓展、智慧化程度不断提升,未来大数据审计会迎来量变到质变的转变,过渡为智慧审计将水到渠成。简而言之,“智慧审计”是智慧城市和数字政府建设的组成部分,是以数据资源管理为基础,以专业人才队伍为保障,融合人工智能(AI)、5G、云计算、大数据等新一代信息技术的现代化智慧化工作体系。
“智慧审计”的作用主要体现在以下两个方面:一是及时预警和揭示经济运行中的风险隐患。利用大数据、云计算等技术手段,从海量信息中提取相关信息,在此基础上构建风险分析模型,实现主动发现风险、评估风险、判断趋势、及时干预等目标,并建立预警机制,更好发挥审计的“防未病”作用。二是更大程度地发挥审计的建设性作用。依据全方位的审计情况、各类数据资源和新一代信息技术手段,对经济运行中常见的违纪违法问题和苗头性、倾向性问题的发展趋势、产生原因等进行多维度分析,深度挖掘其背后蕴含的问题线索,从更高层面为决策机关、主管部门及被审计单位完善制度、加强管理提供依据,更好地服务宏观决策和制度建设。
【主持人】:感谢宋总的解答,这位代表看看还有什么问题?
【孙旖】:请问大数据审计如何向“智慧审计”提升呢?
【宋令芳】:从大数据审计到智慧审计,需要的是不断积累。当前我们要加强信息化建设,要为智慧审计提供算力(硬件设施)和算法(数据管理和分析模型或系统),数据采集也要同步跟上。在硬件准备方面,数据存储容量要更大,数据连接要更快捷,数据分析要提供更强算力;在软件准备方面,数据调用要更加方便,数据分析要有