图片来源：视觉中国
直到两年前，卢森堡对该国公司的实际所有权还比较保密。可是在2023年3月，该国政府按照2016年欧盟的一项指令，启动了一个上市公司登记处，以追踪所有上市公司的实际权益所有权。该指令是在国际调查记者联盟（International Consortium of Investigative Journalists）对隐藏的离岸财富展开调查之后出台的。尽管到目前为止，合规情况还不完善，但该登记机构已经披露了在这个只有62.6万人口的国家注册的14万多家公司的所有权。
2023年，非营利机构“有组织犯罪与贪腐举报计划”（Organized Crime and Corruption Reporting Project，OCCRP）和法国报纸《世界报》（Le Monde）用下载了该登记处网站上的数据，从而使人们可以通过个人姓名进行搜索。《福布斯》与《世界报》和OCCRP的OpenLux项目开展合作，对该数据库进行了挖掘，并从中发现了几十位世界上最富有的人——包括20个全世界最富有的人中的两位——在卢森堡的控股公司拥有数十亿美元的资产。这些富豪通过这些控股公司所持有的、且此前未曾公布过的资产包括位于意大利阿尔卑斯山和加勒比海圣巴特岛的豪华酒店、法国葡萄园、亚得里亚海沿岸的游艇码头，以及价值至少290亿美元的上市股票、私人公司和位于多个大洲的房地产。
阿姆斯特丹大学（University of Amsterdam）研究离岸金融中心的高级研究员简•费希特纳（Jan Fichtner）说：“在卢森堡有这样一个灰色地带，即个人可以利用公司来储存自身的一些财产。这里政治稳定，法律体系非常发达。”
卢森堡作为金融中心的历史始于1929年7月，当时该国政府通过了一项旨在吸引国际投资者的法律，从而允许任何人来这里设立金融控股公司，并免征所得税、股息税和资本利得税，而所有这些公司都不会被披露所有权。但是仅仅三个月后，华尔街的崩盘使全球经济陷入了大萧条，也使卢森堡成为金融中心的希望化为了泡影。
1963年，卢森堡再次进行了尝试。它率先将欧元债券（由一家公司在本国市场以外发行的债券）上市，并靠此吸引了众多大公司和富裕家庭。控股公司的形式受到了欢迎，该国的金融服务业也逐渐变得繁荣。在很长一段时间里，卢森堡对金融控股公司，即所谓的Soparfi（société de participations financières的缩写）进行监管的宽松法律基本上保持不变，但到了2006年，欧盟委员会开始要求自1951年以来一直是欧盟创始成员国的卢森堡废除1929年的原始法律。
自2011年起，并经过4年的宽限期之后，Soparfi开始需要缴纳当地的企业税和商业税，但它们仍然是受外国投资者青睐的一种常见的不受监管的投资公司，并保留了某些关键的税收优惠。与此同时，卢森堡还与包括美国、中国、俄罗斯和所有欧盟成员国在内的国家签订了税收协定，这使得卢森堡成为了一个对投资者很有吸引力的地方，因为后者可以通过在卢森堡设立控股公司来减轻自己的税收负担。
毕马威会计事务所合伙人泽维尔•马丁内斯（Xavier Martinez）表示：“卢森堡通过提供广泛的投资工具——从普通的、不受监管的公司，到监管宽松的（投资公司），再到监管严格的投资基金——吸引了不同背景和偏好的投资者。在完全遵守欧盟最新的反避税和行政合作法规的同时，（卢森堡）也在不断创新，以提供一个竞争和商业友好的环境。”
《福布斯》发现，富豪们通常会用两种方式来利用卢森堡的控股公司以投资其它地方的资产。阿尔诺和西班牙时尚大亨阿曼西奥·奥特加等人是通过卢森堡的控股公司来持有上市股票、私人公司或房地产的，并可能利用了卢森堡的股息免税政策。而其他一些人，如俄罗斯金属大亨米哈伊尔·普罗霍罗夫（Mikhail Prokhorov）和意大利富豪约翰·埃尔肯（John Elkann），则通过卢森堡公司持有酒店或私人公司等较小规模的资产，并有时在兑现投资后将其变现（免税）。
对于拥有在卢森堡注册的大型控股公司的富豪来说，一个重大的好处是能够将股息和免除的资本利得税再投资于其它资产。据卢森堡的一位税务律师称，卢森堡控股公司的股息收入通常是免税再投资的，因此投资者可以享受100%的股息免税。
在离岸中心开设公司并不是一笔很大的开支。根据企业透明度非营利组织OpenOwnership的执行董事汤姆·汤森（Thom Townsend）的说法，在卢森堡最普通的司法管辖区建立一家公司并通过它转移资金大约只需要500万到1.000万美元。
《福布斯》联系了