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普华永道发布《国有企业改革优秀案例研究报告》

普华永道发布《国有企业改革优秀案例研究报告》

一、报告内容摘要

1.多措并举在改革中得到广泛实践

改革样本显示,相当多标杆企业能够综合运用多种举措实施改革。其中,有220家(占样本42.1%)企业采用了4种(含)以上的改革举措。标杆企业在改革举措的选择上,集中趋同的趋势并不显著,企业能够基于自身特点与诉求选取“组合拳”实施改革。

2.“引进来”是最受青睐的混改方式

混改在本轮改革中得到广泛应用,标杆案例中,有59.6%(311家)企业选择了以混改的方式推动改革工作,而51%的标杆企业采用了增资扩股的方式实施混改。

3.优化业务布局,强化国有资本在关键领域的控制力

标杆案例中,相当多(216家,占样本41.4%)企业围绕主责主业提高核心竞争力、发挥龙头效应,强化在产业链关键环节和中高端领域的布局,并退出不具备竞争力的非主营业务,实现国有资本有进有退。

4.员工持股备受标杆企业关注

标杆企业采用的中长期激励工具种类较为丰富,较为常见的激励工具包括员工持股、科技型企业股权激励、科技型企业分红激励、项目跟投、上市公司股权激励、超额利润分享以及虚拟股等,其中员工持股受到较高关注。

5.建设专业尽责的董事会、完善内控体系建设是现代企业制度建设的重点方向

标杆案例披露了307家企业开展了董事会建设、授权体系建设、现代企业制度件建设等具体工作。建立健全内控体系也是本轮改革的重点工作,标杆案例披露已有136家企业开展了内控体系建设工作。

另外,样本研究显示标杆企业、提升自主创新能力、推进三项制度改革、持续加强党建工作等方面都有积极的探索和实践,详见报告全文。

二、思考与建议

回顾过往十年优秀企业实践,改革工作在政策推动和众多国企积极探索下取得了显著成效,但仍有进一步深化、细化和丰富改革实践的空间,普华永道提出以下思考与建议:

1.建议开展国企改革持续评价复盘,指导企业继续深化国企改革成效

国企改革三年行动进入收官阶段,后续改革工作需要通过统一的制度安排,推动改革经验总结、改革问题总结、改革工作成效评价,为改革常态化推进提供整改建议及借鉴经验,实现“以评促改”。

2.以改革赋能国企“低碳转型”,仍需细化的行动方案牵引

如何构建国企改革与双碳政策的协同机制、如何围绕国企主责主业践行绿色理念,目前尚无系统的实践总结,后续可加快推动相关改革专项工作、打造一批“双碳”改革样本,为

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