我国大部分企业在预算编制过程中缺乏规范的流程，为解决该问题，融智天全面预算管理首席专家赵仲杰老师总结多年预算管理方面经验，按照预算编制流程设计的要求，在分析大量案例和总结国内外预算编制理论与方法的基础上，首次提出了预算编制“十五步法”流程。通过该流程可以使企业的预算与战略目标管理、计划管理、应急管理、绩效管理有机结合起来，使原本纷繁复杂、难以掌握的预算管理变得有章可循，可有效地根除国内企业预算管理中难以根除的五大“顽疾”。
第一步：分析现状俗话说“人贵有自知之明”，企业又何尝不是如此？！分析现状关键在于帮助企业充分看清自己、了解自己，进而把握自己。分析现状首先是要分析公司自身的优势与劣势，就像做体检一样，通过测量各项指标，来分析判断自身身体状况是否正常，如有不正常，应查明这些不正常的部位是哪些。其次要分析自身所处的环境和位置，明确外都环境存在的风险和机会。再次要分析客户潜在的需求和未来发展空间。
公司现状分析应回答的3个问题：
第1个问题：我们是谁（或者我们是做什么的）？
此问题关键在于让企业明确自己所处的行业及领域。该问题需要从以下几个方面回答：一是我们的市场与别人竞争。
第2个问题：我们从哪里来？
此问题关键在于让企业回顾发展历程，总结经验与教训。列宁同志说过，“忘记历史等于背叛”，回答此间题是为了让企业在未来的工作中发扬以往成绩，充分吸取失败教训，避免犯同样的错误。
第3个问题：我们现在在哪里？
分析此问题关键在于使企业明确现在所处的外部和内部环境，看清自己所处的位置。
分析外部环境可以从宏观和微观两个方面进行。宏观分析关键在于分析大的经济环境，分析时可采用PEST分析法。PEST分析是分别从政治、经济、社会、技术四个因素进行分析。
微观方面主要从技术、管理、营销、生产、研发、财务等方面分析优势和劣势。
分析时还可以采用SWOT分析法。SWOT分析法是从优势与劣势、机会与威胁四个方面进行分析。此法是美国旧金山大学的海因茨·韦里克（H·Weihrich）教授于20世纪80年代初在《SWOT矩阵》（“The SWOT Matrix-ATool forSituational Analysis”）一书中提出的。所谓SWOT分析法，就是将与研究对象密切关联的内部优势因素（Strengths）、弱势因素（Weaknesses）和外部机会因素（Opportunities）、威胁因素（Threats）进行分析并依照一定的次序按矩阵形式罗列，然后运用系统分析的研究方法将各因素相互匹配起来进行分析研究，从中得出一系列相应的结论。
第二步：明确战略定位及战略目标企业战略是指企业的长远发展规划，是企业的生存之道、发展之道。战略定位是确定企业未来的位置，是对企业未来在社会中的地位和作用作出的说明，需要回答：我们的企业是什么；我们的企业将会是什么。例如A公司的战略定位：我们是一家从事彩电开发、生产和销售的企业，我们在未来5年内应当成为中国彩电行业的一流企业。
战略目标是企业未来的预期结果，是与战略定位相关联的具体关键指标。例如上述A公司未来5年的战略目标为：创造10种国际领先的彩电专利技术，彩电年销售量15万台，销售额100亿元，利润达到15亿元。
明确企业的战略定位和战略目标的目的在于使企业编制预算与企业战略相结合，并服从和服务于企业战略。对于战略定位和战略目标不够清晰或完善的企业应在编制预算之前加以改进和完善。
第三步：确定战略途径与价感目标战略途径是指企业为实现战略目标选择走什么样的路径，确定战略途径需要解决我们怎样才能到达那里（战略目标），需要企业制定实现战略目标的措施，选择实现战略目标的路线。阶段目标是企业为了实现战略目标而分解到各个阶段的具体目标。通常企业的战略目标一般是3-10年的长远目标，不可能一步登天，需要分阶段实施，所以需要明确各个阶段的目标。阶段目标需要解决企业为实现战略目标需要几步走的问题。
在战略目标分阶段实施过程中，最具有代表性的是邓小平同志提出的“三步走”经济发展战略。1987年4月30日，在会见西班牙副首相格拉时，邓小平同志第一次全面、系统地阐述了我国经济“三步走”的经济发展战略：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。2008年我国人均国民生产总值已经超过3000美元，我国的基本民生问题已经得到解决，以无可辩驳的事实证明了“三步走”经济发展战略的科学性。一个国家的发展战略需要分步骤来实现，一个企业的发展战略同样需要如此。
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