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桐庐:落实“两统筹” 助推审计监督提质增效

(通讯员 徐丽霞)桐庐县审计局通过强化审计项目统筹,充分发挥好专项审计、预算执行、经济责任审计等平台作用,加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接,积极探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”,最大限度扩展审计覆盖面。

一是统筹项目计划。为避免短时间内对同一单位连续进点,或者单一类型审计不能全面反映单位完整工作状况,不能审深审透的情况,该局以专项审计、预算执行、经济责任审计等为载体,积极探索融合式、嵌入式等审计项目组织方式,将多个审计任务有机“打包”整合在一起,改变传统的一次进点、一次审计、一份报告的审计模式,努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”,最大限度拓展审计覆盖面。如在安排项目计划时,将扶贫资金专项审计调查项目涉及的民政、教育、残联等单位同步安排领导干部经济责任审计项目。这种采用“1+N”和“嵌入式”模式,能够有力推动审计项目组合实施,避免了重复劳动,有效地节约了审计资源,有力地提高了审计工作效率。

二是统筹审计资源。在实施审计监督中,该局改变了过去分散实施、各自为战的审计思路,努力探索“大兵团作战模式审计”,在审计机关内部打破科室界限,以审计项目为载体,整合全局审计力量,按需求量身打造具有合理专业结构、知识结构、能力结构的审计组,通过协作配合形成整体合力,挖掘审计队伍潜力,发挥协同作战优势。如在公共投资项目管理和农村饮用水达标提质改造工程专项审计调查中,试行“1+N”审计模式,即由投资审计中心牵头主导、全局审计业务人员全员参与的模式。

三是统筹审计方式。为促进审计提质增效,该局力主“审计模块化”,即“两统一”。同类项目实施统一方案,强化重点项目方案控制,对于部门预算执行审计、领导干部经济责任审计、领导干部自然资源资产离任审计,都专门制定年度审计工作方案,实现同类项目统一方案、统一审计流程、统一审计方法、统一审计范围、统一审计时限。(桐庐县局)

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