我们常有中国税收负担大这样的直观感受,《福布斯》“全球2005税务负担指数”中更是将中国内地列为仅次于法国的全球第二大税收负担地区,亚洲税负最重的地区。与此同时,统计数据显示中国的税负或许并没有这么高。那么,中国的税收负担到底有多高呢?
中央政府税负低 企业税负高根据世界银行国内生产总值税负率的数据排名(国内生产总值税负率= 全国税收收入/GDP),2011年全球有数据的150个国家和地区中国以10.39%的水平居于第131位,远低于世界大多数国家和地区的税收负担,仅为排名第一的立陶宛税负率的1/4。全球平均税负水平为13.72%,高于中国的税负率3个多点。
为什么会出现实际感受与统计数据明显的背离呢?这主要是因为世界银行的统计仅仅将中央政府的税收收入计算在内,而同样占据重要地位的地方税收并没有同步反映出来。根据国家统计局的数据,每年全国税收总收入中约45%的税收收入来自地方政府,如果将地方税收考虑在内,中国税负水平远超过数据表现,甚至超过全球过半的国家和地区。
GDP计算方法之一收入法,就是根据各生产要素在生产过程中应得的收入份额进行计算,分为劳动者报酬、生产税净额(生产税扣除生产补贴,以下简称生产税)、固定资产折旧和营业盈余四部分。其中生产税包括了企业劳动生产中需要缴纳的各类直接、间接类税金,如增值税、消费税、关税、房产税、资源税等,但将企业所得税作为营业盈余的一部分而排除在外。生产税净额与GDP的比值反映了企业在经营生产过程中需要承担的税收负担多少。
中国生产税占GDP比重高于其他发达国家和世界其他发达国家相比,我国生产税的比例是比较高的。2014年,中国生产税比例为15.64%,比瑞士2.6%的水平高出13个百分点,和日本8.41%、美国6.6%也存在较大差距。也就是说,中国企业每生产一单位的产出需要支付