内审综函〔2023〕59号
一、2023年审计工作成效及主要做法
2023年是“十四五”开局之年，全区各级审计机关在自治区党委政府和审计署的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作、对审计工作的重要讲话重要指示批示精神，按照全国、全区审计工作会议安排部署，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等重点目标任务，统筹推进疫情防控和国家重大政策落实、财政直达资金等各项审计，努力揭示经济运行中的各类风险隐患，大力推进中央巡视反馈意见专项整改及其他审计查出问题整改，全面加强党建和党风廉政建设、干部队伍建设、审计信息化建设，坚持做好常态化“经济体检”工作，为促进自治区经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉发挥了重要作用。
（一）坚持党对审计工作的集中统一领导，推动党中央重大决策部署贯彻落实到位。全区审计机关坚决落实党对审计工作的集中统一领导，坚持把讲政治贯穿审计工作始终，做到党中央重大决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里，党的工作重点抓什么，审计就审什么，以强有力的审计监督保障执行、促进发展，自觉从外部要求转化为内在主动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第四次会议上的重要讲话精神和对内蒙古工作、对审计工作的重要讲话重要指示批示精神。厅党组坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项长期重大政治任务，号召全区审计机关深刻学习领会，准确把握精神实质、丰富内涵、核心要义和实践要求；召开专题会议研究贯彻落实意见，制定了强化党的集中统一领导、聚焦主责主业全面履行审计监督职责、强化督促整改落实、加强审计干部队伍建设等具体落实措施，有力有效推动习近平总书记重要讲话精神落地落实。二是认真贯彻落实自治区党委审计委员会关于贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第四次会议上的重要讲话的指示要求，全面落实自治区党委书记、自治区党委审计委员会主任石泰峰关于要坚持党对审计工作的集中统一领导，确保审计工作始终坚定正确政治方向；要聚焦重点工作目标任务，为实现自治区高质量发展发挥好审计监督作用等具体要求。三是认真履行自治区党委审计委员会办公室职能职责，坚持把各项制度要求落到实处。全区各级审计委员会办公室和审计机关全面落实自治区党委审计委员会对审计工作高质量发展的政治要求，认真贯彻落实《关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见》，始终站在党和国家工作大局加强顶层设计、统筹协调和督促落实，科学谋划“十四五”审计工作发展规划，加强重大事项请示报告，切实把党的领导体现在审计工作全过程、各方面。
（二）坚持强化政治引领，全面加强党建和党风廉政建设。审计厅党组认真落实党建工作主体责任和监督责任，履行党的建设和党风廉政建设、意识形态工作“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，坚持把党的政治建设放在首位，做到旗帜鲜明讲政治，在履职尽责中提高政治站位，把好政治方向，落实政治要求。一是以落实制度机制为抓手，不断提升党建工作质效。严格落实“三重一大”民主集中制和民主生活会等制度，进一步规范了厅党组议事规则，全年召开厅党组会议33次，充分发挥了党组议事决策的重要作用。强化对下级审计机关领导班子建设的领导，加强统筹协调、督促指导，不断提升领导班子谋全局、促发展、带队伍的能力。严格落实党建工作各项制度要求，坚持定期听取机关党建工作情况汇报，结合审计工作任务，及时安排部署党建工作，促进党建工作与审计业务深度融合，有力推进全面从严治党向纵深发展。二是以党史学习教育为载体，不断强化思想政治建设。按照党中央和自治区党委关于党史学习教育安排部署，围绕实现“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行” 和“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求，进一步强化审计干部队伍思想政治建设，审计厅党组认真履行党史学习教育政治责任和主体责任，加强组织领导，细化落实措施，高标准高质量推动党史学习教育走深走实。学习全面系统。坚持把学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和党史学习教育 “四史”内容与学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神结合起来，与学习习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述结合起来，与对标对表习近平总书记对内蒙古工作、对审计工作的重要讲话重要指示批示精神和依法全面履行审计监督职责、推动自治区经济社会高质量发展的实际工作有机结合起来，确保理论与实际紧密结合、融会贯通。形式灵活多样。按照“规定动作+自选动作”模式，采取专题讲座、集体研讨和讲主题党课、过主题党日、看红色影片、听英模故事、重温入党誓词、“我为群众办实事”等多种形式，坚持班子成员带头学、分类指导全面学、有机结合贯通学，充分利用钉钉群、“学习强国”、专网“党史教育”专栏等平台开展专题学习，定期通报学习心得，交流学习成果，营造了浓厚的学习氛围，提升了教育实效。全年组织党组中心组专题学习23次，处级以上干部撰写研讨文章680余篇，编发党史学习教育简报信息260余篇。教育成效明显。坚持把为民“办实事”作为学习教育成果转化的落脚点，科学制定了 “我为群众办实事”任务清单，着力解决群众关注的“急难愁盼”等实际困难和问题。从实际出发、从职责出发，因事制宜，精准施策，开拓创新，力求实效，组织实施了促进就业优先、保障性安居工程、医疗保险基金等民生领域专项审计，扎实开展了民族政策、审计法规宣讲进社区以及垃圾分类、植树增绿等系列志愿服务活动，进一步改善了人居环境，提升了人民群众获得感幸福感。三是以发挥组织功能为目的，建强党的基层组织。对标“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”的“五强”要求，深入推进“五化协同、大抓基层”建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。严格落实“三会一课”、主题党日等基层党组织制度，加强对审计组成立的20个临时党支部的指导督导，不断规范党支部正规化建设。结合庆祝中国共产党成立100周年，对审计厅14名退休老党员开展了“光荣在党50年”纪念章颁发和慰问活动，厅机关表彰优秀共产党员9名、优秀党务工作者6名、先进基层党组织8个。四是以强化正面宣传为主导，守好意识形态阵地。深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作、推广普及国家通用语言文字等重大创新性论述，坚持把意识形态工作作为极端重要的工作来抓，认真落实意识形态工作责任制，坚持开展常态化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，坚决落实党中央决策部署和自治区关于推进国家统编教材使用的工作要求，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权和话语权。五是以教育管理监督为重点，全面加强党风廉政建设。深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神和自治区纪委十届七次全会精神，召开全区审计机关党风廉政建设工作视频会议，压紧压实全面从严治党政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。紧盯重点环节、重要岗位和审计一线，建立政治责任清单和廉政风险防控清单，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。坚持正风肃纪，全力支持派驻纪检监察组监督执纪问责，准确运用监督执纪“四种形态”管理、监督党员干部，及时开展警示教育和廉政提醒，有效促进党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持提质增效，严格控制会议、文件“只减不增”。
（三）坚持依法审计监督，有力推动自治区经济高质量发展。2023年，全区共审计2211个单位，促进增收节支110亿元，挽回或避免损失4.8亿元，核减投资额6.7亿元，提交审计报告、审计信息和简报3800篇，提出审计建议4451条。一是围绕促进经济社会发展，扎实开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计。统一组织开展“乱收费”问题、中央直达资金管理使用、融资性担保机构支持实体经济防控金融风险、促进优化营商环境等重大政策措施落实情况跟踪审计，有效推动了各项政策措施落实到位，提升了资金使用效益。二是围绕增进人民群众福祉，扎实开展扶贫、乡村振兴等民生审计。持续开展乡村振兴与巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策及资金审计，制定出台了《内蒙古自治区审计厅关于贯彻落实〈内蒙古自治区党委自治区人民政府关于全面推进乡村振兴加快农牧业农村牧区现代化实施意见〉的意见》，组织对2023年扶贫和乡村振兴审计查出问题整改进行“回头看”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进我区乡村振兴战略实施。自治区派驻五原县脱贫攻坚总队、审计厅农业农村审计处被评为“全区脱贫攻坚先进集体”，农业农村审计处处长郭俊被评为“全国脱贫攻坚先进个人”。着眼促进人民群众得到