个人所得税以家庭为单位纳税
社科院今日发布了2018年《经济蓝皮书》，蓝皮书建议，推进以家庭为单位缴纳个人所得税的改革。优化个人所得税制度，实现由分类税制向综合税制的转变，通过综合收入、以家庭为单位纳税、完善费用扣除和税收抵免、完善累进税制等方面的改革，加强个人所得税的累进性。
什么意思？
这就要先讲讲之前施行的个人所得税制度，我国自从实行个税三十多年来，采用个人纳税单位，分11项课征不同收入的个人所得税，采用源泉代扣代缴方式为主，年收入12万以上自行申报的方式。
而随着经济发展、个人收入差距加大的当下，仍按先前个人税制模式运行，就出现了很多弊端，主要体现为：没有全面考虑纳税人家庭结构情况，收入相同纳税人可能由于收入结构不同承担不同的税负；收入不同纳税人可能由于采用的费用扣除、税率不同导致高收入者税负低于低收入者。也就出现了一定程度上的不公平。
试想一下，你和同事每月都是到手一万，但他家就他一个人有收入，剩下的都是没有劳动能力的家庭妇女、年幼的孩子还有年迈的父母；而你家你和配偶各自月收入一万，这样的情况下，收一样的个税，是不是加重了同事家的整体财政负担？
再者，以个人为单位分类征收易导致纳税人避税、逃税。之前，纳税人分散收入可多次扣除费用达到避税、逃税目的，这也加大了征管难度。
例如，隔壁老王将自己城农村的4套小户型房子，对外出租给上班族，他每个月可收取共7000元租金，按照税法规定该租金应按“财产租赁收入”缴纳个税，但老王很并没有和租户立租赁合同，更不会跑到居委会备案、去交税了，这就是赤裸裸的灰色收入。
第三，目前我国采用统一费用扣除制度，未考虑物价水平与不同地区的经济差异，相同的起征点与固定费用扣除方式明显缺乏弹性。
而以家庭为纳税单位效果的话，就能充分考虑家庭差异性（赡养老人、教育、医疗等），将个人收入与家庭支出结合起来，同时也降低纳税人分散所得避税的动机。
这样做还有一个好处就是改善全职妇女的社会认可度，我国很多地方依然存在着对全职妇女付出的不认可，认为照顾家庭、没有实际收入的一方自动降低了自身价值加上社会普遍认知的问题，造成很多全职照顾家庭的妇女的生理与心理问题。
在很多三、四线城市，平均收入并不高的情况下，夫妻双方根据家庭自身情况选择一方外出一方照顾家庭还是两人同时工作，均利于市场秩序自行均衡，也利于配比工作与闲暇功能实现家庭经济效率，构建和谐社会关系。
不过，家庭课税也有一定缺陷。如婚前收入差距大两人结合，婚后联合申报降低税负；但婚前收入接近双方结合，婚后税负可能会增加税负。其次，我国“家庭”结构比较复杂，虽然以三口之家为主流，但三代、四代同堂比例也不少，传统的风俗习惯、养老模式对于家庭单元定位有一点难度。
个人住房按评估值征房地产税
今天的另一个大新闻，财政部长肖捷在人民日报发表题为《加快建立现代财政制度(认真学习宣传贯彻党的十九大精神)》文章。
文中明确指出：
按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。
什么意思？
1、房地产税怎么收？征收原则是什么？
2、房屋的评估值如何确定？标准是怎样的？
3、房地产税什么时候开征？
4、房地产税能够抑制房价吗？
5、房地产税开征，对哪些人影响最大？谁最害怕？
1、房地产税怎么收？征收原则是什么？
在税收法定原则下，任何新税种必须先立法后征收。因此，“立法先行”已是社会普遍共识。所谓充分授权，应该是给地方政府充分授权，让地方根据实际情况来决定具体实施方案。
各地房地产情况差异大，因此地方政府对当地房地产情况更熟悉，给地方充分授权，让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象，从而有利于房地产税平稳落地。
分步推进原则意味着房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。
2、房屋的评估值如何确定？标准是怎样的？
肖捷文章提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税。可见，“按照评估值征收”很可能是未来房地产税立法的方向。
那么，自己的房子如何估值？
以前买的房子价格低，现在涨价了，按市场价值估值，岂不是亏了？
房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值(即购房时价格)。现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时，对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体标准由地方确定。目前，由于近些年房价上涨较快，因此最终评估值应该会有折扣。
3、房地产税什么时候开征？
需要强调的是，房地产税不会立即开始征收，而必须要通过一系列立法程序。肖捷指出，力争在2023年完成全部立法程序，2023年完成“落实税收法定原则”的改革任务。
摩根大通中国首席经济学家朱海斌表示，目前看，2018年是房产税立法比较恰当的时机。因为，目前房地产市场出现的一个关键变化是，与过去两三年相比，目前整个房地产市场库存量明显下行。
4、房地产税能不能抑制房价上涨？
关于房地产税能否抑制房价上涨这个问题，不同专家持有不同的看法。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示房地产税的征收能够发挥三个作用。第一是增加相应的财税收入，后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。第二是积极调解收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期。第三是能够对房价上涨起到一定的抑制作用，征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应地房价上涨的压力也会减少。
不过，也有多位专家表示，房地产税与降低房价之间并不存在直接联系。中国社科院经济所研究员汪丽娜认为，从国际经验来看，房地产税可能达不到抑制房价的效果。日本、美国这些出现房地产泡沫的国家，都有房地产税。
5、房地产税真的要来了，谁会受到“一万点伤害”？
房地产税被很多业内人士解读为抑制房价的重要措施，并被当成房地产长效机制的组成部分。房地产税一旦开征，那些在中心城市囤积了大量住宅的人，那些加杠杆、超承受能力买多套房的人将受到“一万点伤害”。
一、从目前民意来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说，即便第一套免征、从第五套开始累进税率，他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。
二、如果不是顶级旅游区，不是配套好、位置佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。
三、绝大多数三四五线城市人口增长乏力，各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。
四、如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。一些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。
五、即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力，很多家庭都拥有多套房，所以很难通过出租转嫁房地产税，而卖房子很有可能找不到接盘侠。
六、房地产税消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。
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