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2023年一季度固定资产投资情况分析及下步建议<固定资产投资纳统条件>

2023年一季度固定资产投资情况分析及下步建议

2023年一季度武义县固定资产投资完成14.43亿元,同比增长20.2%,较去年同期上涨12.4个百分点,全市排名第九,低于全市水平1.6个百分点,低于最高县市区2.9个百分点。但本年一季度固定资产投资较2023年增长29.6%,两年平均增速达到13.83%,全市排名第四,高于全国10.93个百分点,高于全省2.1个百分点,高于全市6.2个百分点。

一、固定资产投资运行主要特点

(一)五项结构性指标正增长。五项结构性指标全部转正且保持两位数增长,一季度全市固定资产投资主要指标增长均超过10%的仅有两个县市区,武义是其中之一。一季度我县制造业投资完成2.95亿元,同比增长48.8%;民间投资完成6.75亿元,同比增长36.7%;交通基础设施投资完成1.57亿元,同比增长10.2%;生态环保、城市更新和水利设施投资完成1.88亿元,同比增长27.1%;高新技术产业投资完成1.37亿元,同比增长30.5%。制造业投资、民间投资、交通基础设施投资,生态环保、城市更新和水利设施投资,高新技术产业投资相比去年同期水平增长幅度较大,分别上涨86.6%、66.7%、3.8%、26.8%和37.6%;两年平均增长-3.8%、-2.2%、8.3%、12.9%和10.1%。

(二)入库项目数量增加。去年下半年以来,武义县通过加快推进已供未建项目开工建设,本年度新增入库投资项目数量大幅增加,提升投资后续增长力量。1-3月新增入库项目26个,项目预计总投资60.45亿元,比上年同期增加24个;从项目类型看,其中工业项目22个,基础设施建设项目2个,交通项目、农业项目各1个;从投资主体看,其中21个项目为民间投资项目。一季度新入库项目完成投资1.07亿元,对全县固投有一定的拉动作用。

(三)民间投资稳步回升。民间投资完成6.75亿元,同比增长36.7%,位于全市第二,较去年同期上涨66.7%。民间投资占全县固定资产投资46.8%,较去年同期水平(41.16%)上涨5.64个百分点。其中民间工业项目投资完成3.44亿元,占比50.97%;房地产投资完成2.47亿元,占比36.63%;民间服务业投资完成7216万元,占比10.69%。此外,一季度工业投资主要由天道矿业项目、寿仙谷中药饮片项目、峰润电器、三美化工供热系统、恒升轮毂等民间投资项目有效推动。

(四)三次产业投资全面增长。分产业看,我县三次产业投资实现全面增长。其中,第一产业完成1161万元,同比增长4737.5%,占全县固定资产投资0.8%;第二产业完成3.83亿元,同比增长47.37%,较2023年增长8.04%,两年平均增长3.93%;第三产业完成投资10.48亿元,同比增长11.52%,较2023年增长38.16%,两年平均增长17.55%。

二、需关注的问题

(一)建安投资持续下滑。一季度武义县建安投资初步统计完成6.95亿元,同比下降36.9%,主要原因有两点。一是基数较高。2023年一季度武义县建安投资完成11.01亿元,在固定资产投资中占比达91.8%,导致武义县今年建安投资基数过高。二是建安投资库内部分大项目陆续进入收尾阶段,如三个城区棚户区项目、张氏包装、沪江线业的投资项目建筑安装工程基本完成,处于结尾阶段。其中三个城区棚户区项目2023年一季度完成建安投资达3.93亿元,由于项目进入收尾阶段,本年度无新增建安投资,差距进一步被拉大。

(二)大项目支撑不足。重大投资项目是投资发展后劲的主要动力。一季度5000万以上项目投资完成10.05亿元,同比增长22%,亿元以上项目投资完成7.89亿元,同比下降1%;与2023年同期相比,分别下降16.9和48.6个百分比。目前我县大项目支撑不足主要体现在两个方面。一是在建重大投资项目施工进度较为缓慢,形成实物量不足,如月凯机电项目开工后进展缓慢,一季度完成投资仅1127万元。二是新开工入库大项目数量少。一季度新增入库项目26个,5000万以上项目10个,其中亿元以上项目仅有3个。4月份新增入库项目20个,5000万以上项目2个,其中亿元以上项目仅1个。如巴赫厨具项目2月开工后,进展缓慢,至今未达到入库要求。

(三)工业投资增长较快但总量不高。一是高位增长基于低基数。一季度我县工业投资完成3.83亿元,同比增长47.4%,增速全市第3,但总量全市第8,仅占全市工业投资5%;相较2023年同期增长8%,两年平均增速3.9%,增长幅度并不高。工业投资由于2023年1-4月投资数据有所核减基数较低,预计本年度1-4月增速将持续保持高位增长;但5月、6月单月基数分别为3.5亿元和1.4亿元,保持高位增长存在一定压力。二是工业投资占全县固投比重有所下降。2023年一季度工业投资占全县固投比重达31.83%,2023年一季度受疫情等因素影响,工业投资占比下降至21.65%,2023年一季度工业投资占比为26.53%。虽然与2023年同期水平相比,工业投资占比有所回升,但相较于2023年同期水平,工业投资占比仍下降5.3%。三是制造业投资不足影响后劲。一季度我县制造业投资相较2023年同期下降7.4%,两年平均增速下降3.8%;分别低于全市水平5.4%和10.3%。且制造业项目投资力度相对较弱,一季度工业投资中非制造业项目仅5个,完成投资达8794万元,单个项目平均投资力度达1758万元;而制造业投资项目在库89个,完成投资2.95亿元,单个项目平均投资力度为331.3万元。此外,相比于2023年同期水平,制造业投资占工业投资比重持续下降。

(四)结构性投资仍有压力。结合一季度运行情况,五项结构性指标虽然在去年同期的低基数上实现了高位增长,但高新技术产业投资、交通投资增速横向比较全市排名靠后。其中高新产业投资仍存在库内大项目少且部分项目接近投资尾声、新增项目少等问题。结合3月项目进展情况分析,该项投资主要依靠法德小微园、林柏电动工具、寿仙谷中药饮片、育隆环保、恒升轮毂、月凯机电等项目拉动,以上项目完成投资9042万元,拉动高新技术产业投资65.9%。目前高新产业投资在库项目仅有29个,其中一季度新增入库项目2个,张氏包装项目、冠威小微园项目等项目已接近投资尾声,后续可新增入库项目少,根据摸排情况二季度仅有格润卫普项目计划入库,且投资体量较小,仅4500万元。交通基础设施投资一季度增速为10.2%,低于全市增速42.1个百分点,且相较于本年度1-2月增速(44.3%)有所减缓。交通投资以政府投资为主,如资金、土地等要素保障不足,新增建设项目困难,后发动力不足。

三、二季度工作重点

二季度是关系全年工作成效至关重要的时间窗口期。围绕二季度我县固定资产投资增长20%,民间投资增长20%,交通投资增长5%,生态环境和城市更新、水利投资增长25%,高新技术产业投资增长10%,制造业投资增长15%的目标。我局将继续坚持“细化任务目标,明确责任主体,强化过程管理,严格落实任务”的原则,更大力度推进“攻坚争先”行动,奋力跑出发展加速度。

(一)专班运作抓推进。一是在“1+5+7+N”专班工作机制基础上,进一步强化扩大有效投资通报考核督查,围绕项目推进、结构性投资优化等重点工作开展月分析季研判。二是加强项目协调和要素保障机制。成立项目攻坚小组,奋力拼抢项目,以强化外出招商、推进难题攻坚、加快项目审批、加强要素供给为抓手,蹄疾步稳推进重大项目的前期谋划、开工、竣工。积极争取国家和省新增建设用地指标和用能指标空间,加强省重大产业项目包装,争取预支土地指标,将集中有限的土地要素资源优先保障大项目,提高资源配置效率。

(二)紧盯项目抓推进。重大项目是固定资产投资行稳致远的基础和关键,始终坚持项目为王,狠抓市县长项目、省重大产业项目、六个千亿项目等重大项目推进和储备,力争全年有效投资增长12%。建立重大项目全生命周期管理系统,对项目洽谈、签约、落地、开工、投产等一体化跟踪,推动重大项目增量,确保新增项目早开工增强投资后续增长力,续建项目加快推进形成尽可能多的实物量,已完工项目加快竣工验收体现数据。针对进展缓慢的蜗牛项目,落实“五五”责任机制,压实主体责任,采取约谈、公开通报等措施,倒排时间节点,提速项目推进。同时紧盯短板,加大重点领域项目的谋划储备和推进建设力度,进一步优化武义县固定资产投资结构。

(三)服务企业抓推进。一是优化营商环境,开展堵点问题清零行动,强化审批、用地、融资、水电气等服务保障,进一步优化企业服务,实现“拿地即开工”“完工即验收”;确保已供地项目早落地、早开工、早投产、早见效。二是强化企业业务指导。县统计部门、各投资主管部门和项目主管单位对企业做好项目入库入统的业务指导,做深做细项目资料,确保依法入统。加强企业走访、深入基层,及时为项目单位解决统计业务问题。同时,对企业的投资项目资料的规范化进行指导,切实提高投资统计资料的真实性和准确性,从源头上控制,保障投资资料及数据不重不漏、准确无误、真实可靠。

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