拜登政府对华贸易政策正在发生变化。

据最新消息，拜登总统已要求美国商务部研究取消对华关税，以应对当前的高通胀。

科技含量不高、美国普通老百姓需要的东西，如家庭日常品、自行车之类的，美国打算要降关税，来拉动双边贸易，抑制通胀。

未来美国对中国的关税限制，主要集中在核心技术方面，比如芯片、大容量电池等。

中美贸易战，从全面对打走向局部对抗新阶段。

01

特普朗执政时期，美国对中国快速发展感到焦虑，便出手打压中国商品出口，阻挠中国进行技术赶超。

自2018年中美贸易摩擦后，美国政府根据“301条款”，对我国出口商品加征关税。

复盘美国贸易战对我国加征关税的政策，自2018年7月以来，美国对华共加征4轮关税。

分别为：

340亿美元清单商品（加征关税25%）、160亿美元清单商品（加征关税25%）、2000亿美元清单商品（加征关税25%）和1200亿美元清单商品（加征关税7.5%）。

截至2023年底，美国对中国总加征关税的商品价值达3700亿美元，加征关税税率从7.5%—25%不等。

从关税清单涉及的产品看，范围逐步扩大。

从生产制造相关的机械设备、精密仪器等，逐步扩展到生活日用相关的农产品、纺织品、家具等，且生活日用品在清单中的占比提升。

根据美国法律，“301条款”的有效期为4年。

目前，总额500亿美元的商品关税，将分别在7月6日和8月23日到期，2千亿美元的商品加征关税和1200亿美元的关税，将分别在今年9月和明年9月到期。

也就是说，今年9月前，中国对美出口商品，将有价值2500亿美元的商品关税到期，是取消还是继续执行，需要重新审定。

在这个节骨眼上，拜登政府比以往任何时候都需要中国商品来“救火”。

目前距离11月8日的美国中期选举，只有5个月的时间。

随着创纪录的高油价和美国人所面临近40年最高的通胀水平，拜登的支持率也创下40.7%（截至5月30日）历史新低。

要控制通胀，美国只有三招：第一是加息，第二是缩表，第三是降低关税。

美联储已出手加息和缩表，现在降低关税，大打中国牌，成为拜登获得选票的必选之一。

02

中美贸易摩擦，虽然不足以影响中国整体经济发展大趋势，但仍给中国经济带来一定刺激。

最明显的一点，在关税政策影响下，越南出口加速、中国出口放缓。

受美国关税影响，国内轻工制造企业加快东南亚的产业链迁移，在越南等国家布局生产基地，以规避关税壁垒，增强供应链稳定性。

因此，2023年以来，越南轻工制造产品（床垫、家具及零件、塑料地板）出口出现明显加速趋势，相应的，国内出口增速明显放缓。

此外，贸易摩擦给人民币汇率贬值造成很大压力。

因为人民币贬值可以减缓美国对中国产品征税的不利影响，促进中国整体对外出口，抵消一部分贸易战对进出口的危害。

人民币贬值会引发连锁反应，如加速股市下跌的深度和速度，打击了投资者的信心，对消费增长不利等。

于美国而言，关税大棒叠加疫情影响，美国深陷供应链危机，物价飞涨、商品缺货、以及通胀等问题加剧，国内经济深受其困。

去年下半年开始，美国不少企业和官员就频频发声，呼吁拜登政府豁免甚至取消加征关税。

美国贸易代表戴琪去年10月表示，拟重新豁免549项中国进口商品的加征关税，并就此征询公众意见。

据悉，此后美国贸易代表办公室收到来自企业的2000多份请求，其中多数要求政府削减对华关税。

今年3月，美国宣布重新豁免对352项从中国进口商品的关税，豁免日期至今年年底。

据专家预测，美国温和的关税减免是可能的，取消关税将对中国出口有利。

对中国而言，我们希望美方尽快取消对华加征关税和制裁打压措施，为中国外贸出口恢复增长创造有利条件。

多重压力下，前4个月，我国进出口总值同比增长7.9%，呈现出较强韧性。但4月当月仅增长0.1%，反映出外贸企业面临较大压力。

作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，促外贸发展，对于稳经济有重要作用。

近日，国务院办公厅专门印发《关于推动外贸保稳提质的意见》，明确四方面13项举措，帮助外贸企业抓订单、拓市场。

03

如果接下来美国降低或者取消中国关税，中国也采取对等互惠措施，中美互降关税的话，那么，双边经贸关系将迎来缓和。

对中国来说，对美国出口商品的关税降低或者取消，我们的商品竞争力马上就回来了，外贸工厂不用为了降低关税成本远赴越南。

特别是做服装鞋帽玩具和生产日用家电企业，不涉及高科技领域的行业，最有可能在这一轮中美贸易缓和中获利。

同时，关税降低，还有利于人民币汇率稳定。

人民币贬值有利于出口，现在出口最大的阻碍因素关税消除之后，人民币贬值的压力就变小了，人民币对美元的汇率稳定了，外资看多中国的信心也稳定了。

于美国而言，通胀效应降低，美联储在加息的时候，更加从容，不用过于激进；

中国在降息的时候，刺激经济增长的力度也可以温和一些，两国的货币政策背离的幅度就会缩小，从竞争对抗走向竞争合作，对双方发展都有利。

综上，长达四年多的中美贸易摩擦，有望在2023年下半年迎来转机。

而变化的方向，有利外贸企业出口，有利经济基本盘稳定，这对国内消费信心和投资预期恢复，都至关重要。

现在，我们又站在了历史的十字路口，见证新一轮大国关系变化。

特别