二、2023年虚开刑事案件数量持续增长的三大原因
1、2018年稽查定性为虚开的案件将转入刑事阶段
根据《税收征收管理法》、《行政处罚法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》以及《税务稽查工作规程》等相关规定，同一涉税违法行为又构成犯罪的，行政机关与司法机关均享有追诉权与处罚权。实践中，涉税争议大多源于税务稽查案件，税务稽查结论往往决定了案件的走向。也就是说，若发现违法行为涉嫌犯罪，需要或可能需要刑事处罚时，税务机关应将案件移送公安机关，不得以罚代刑。2018年税务稽查定性为虚开骗税的犯罪案件，将依法进入司法程序，部分案件正处于公安侦查起诉阶段，部分案件已进入审判阶段。从2018年已公布的虚开犯罪案件数量以及2023年打虚打骗的打击力度来看，无论是已被查处的案件进入刑事阶段还是新查处的案件，2023年虚开刑事案件数量都将呈现持续增长趋势。
2、税收外部工作环境持续强化，企业税收违法成本更高
税务大数据与“互联网+税务”的融合应用与金税三期工程共同形成现行税收征管的基石。加之税务机关与公安、海关、人民银行、检察院、法院等部门的联系协作，在案件查办、资金查询、信息互通、工作互助等方面提供