（三）监督职能缺失
健全完善的制度和组织只不过是必要条件，在实际中得到有效执行则是更加重要的一环。监督功能是落实这些制度的重要保证。
东芝虚假的财报之所以能够最终呈现在公众面前，是因为公司的董事会（包括下设的审计委员会）、监事会、经理层、内审部门、财务部门等所有这些机构不约而 同保持沉默，形同虚设，本应发挥的监督作用缺失殆尽。伊藤忠商事前会长丹羽宇一郎也说过：“感觉日本的公司治理只是建立了制度，没有注入灵魂。”
三、得到的启示
此次财务丑闻表明，东芝在公司治理上，存在着治理结构不完善、独断专行的领导风格、形同虚设的外部独立董事、目标设定不合理、不相容职责分离不够、企业内部上下窜通舞弊等这些严重的缺陷。
（一）明确战略定位，创新发展思路
企业应当结合自身的业务基础和固有优势，选择适合自己的发展模式，积极探索创新发展道路。这要求企业充分调查研究，科学分析预测，综合考虑宏观经济状 况、市场需求变化、技术发展趋势、可利用资源水平等影响因素，明确发展战略，制定发展目标。发展战略与目标不能脱离企业实际，必须经常与实际效果进行比 较，检查偏差程度，发现问题并及时采取措施，以实现企业战略目标的动态调整过程。如果战略定位不明确，可能导致企业盲目发展，脱离企业实际能力或偏离主 业，难以形成竞争优势，丧失发展机遇和动力，甚至经营失败。
当今世界新兴国家经济增速下滑，全球经济增长乏力，这对一些处在竞争激烈环境中的传统企业而言，更是雪上加霜。面对困境，企业必须突破传统业务模式，创新发展思路，推进从传统企业到现代企业的战略转型，以实现可持续发展的长远目标。
（二）培育先进企业文化，夯实发展的理念基础
企业应当加强文化建设，培育积极向上的价值观，倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作精神，树立现代管理理念，强化风险意识和法制观念。优秀的企 业文化能够使企业产生持续性竞争力和凝聚力。董事、监事、经理层及其他管理人员应当在企业文化建设中发挥主导和垂范作用。企业文化建设需要企业各部门之间 多层次、全方位的协调与配合，进行有效沟通，需要全体员工的共同参与，需要融入生产经营全过程，增强员工的责任感和使命感，调动员工的积极性，使员工自身 价值在企业发展中得到充分体现。
（三）调整优化组织结构，构建有效的管控体系
一套高质量的内部治理体系，可以提升企业内部管理水平和风险防范能力。为推动战略目标的顺利实施，企业应该建立健全法人治理结构，并定期对组织架构设计 与运行的效率与效果进行全面评估，针对存在的缺陷，及时优化调整内部机构设置，以流程和制度为基础，建立科学的管控体系，培育企业核心竞争力。
日本政府意识到了这个问题的重要性，今年制定实施了新的公司治理法，提出了日本企业人事改组等在内的其他改革计划。东芝也对董事会结构进行了重大调整。 原来社内董事12人、社外董事4人，改成社内董事4人、社外董事7人，在减少社内董事的同时增加社外董事，同时加大社外董事的权力。
备注：企业要做好的财务管理，当然不能缺失重一款好用的4Fang
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