建设项目竣工验收Inspection and Acceptance of Completed Construction Projects
J ianshexiangmu Jungon ylanshou建设项目竣工验收(inspeetion and aeeep-tanee of eomPleted eonstruetion Projeets)上级部门或业主对按批准的设计文件规定建成的工程项目进行检查验收。它是建设项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设项目，检验设计、施工、设备和生产准备工作质量的重要环节，是投资成果转入生产的重要标志。竣工验收对促进建设项目及时投产，发挥投资效果，总结建设经验，都有重要作用。因此，建设项目建成后，都应及时办理竣工验收。 中国对建设项目的竣工验收工作极为重视，制定了一系列的制度和法规。1951年中央财经委员会颁发的《基本建设工作程序暂行办法》，有专门阐述基本建设工程验收的条文，1954年国家计划委员会制定了《基本建设工程的验收和动用条例》(草案)，1957年，国家建设委员会正式颁发了《建设工程验收规程》。之后，经过不断的实践和完善，国家计划委员会于1990年重新颁布了《建设项目(工程)竣工验收办法》。在这些制度、法规中，对建设项目竣工验收的基本原则均作了明确规定。建设项目竣工验收的主要内容包括:验收范围、验收依据、验收条件、验收程序和验收组织。(1)验收范围。新建、扩建、改建的基本建设和技术改造项目。(2)验收依据。批准的设计文件、专业工程验收规范及主管部门有关审批文件等。(3)验收条件。生产性项目和辅助公用设施一经建成，经负荷试车合格，能生产出设计文件所规定的产品;必要的生活设施已经建成;生产准备工作能适应投产的需要;环保、安全、消防、工业卫生设施与主体工程同时建成使用。有的项目基本符合上述要求，只是少数内容没有建完或个别设备存在缺陷，对生产影响不大，也应办理竣工验收手续，但对未完工程和缺陷，应限期解决。(4)验收程序。工程建成后，施工单位首先向建设单位办理交工手续;建设单位整理好有关材料，包括竣工图表、竣工决算、工程总结，环保、安全、消防、工业卫生、预验收材料等，组织有关单位进行初验，然后向主管部门提出竣工验收申请报告。主管验收部门应及时进行验收。(5)验收组织。按现行制度，大中型项目由国家计划委员会或项目主管部门、地方政府部门组织验收。小型项目由主管部门或地方政府部门组织验收。一些项目可以一由业主负责验收。竣工验收的组织形式由负责验收的单位确定。竣工验收时，要对验收资料和建设的各个环节进行检查，对工程作出全面评价，并签发竣工验收证书或鉴定书。 (刘恒清)