为全面贯彻落实“八五”普法规划，充分发挥法治建设对区域经济社会高质量发展的引领、规范和保障作用，高新区社区认真贯彻落实习近平法治思想，积极发挥普法宣传牵头抓总作用，紧密聚焦解决群众最急最忧最盼问题，超前谋划，周密部署，以接地气、有生气、聚人气的宣传方式，不断构建“大普法”格局，为高新区产城融合示范地建设注入不竭法治动能。
01
“点”上强引领，紧抓法治宣传教育“牛鼻子”
加强领导干部学法用法，推动“关键少数”示范引领。深入开展以习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等为主要内容的“八五”普法工作。组织党工委中心组成员开展“《民法典》与依法行政”、《上海市重大行政决策暂行条例》《金山区行政机关合同管理办法》等学法活动。落实司法所长列席班子会议制度，2023年共提出法律意见18条，涉及城市管理、乡村振兴等领域，均被采纳，各级党员领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的理念不断深化。
制定完善普法建设机制，“项目化”推进工作开展。制定并下发《金山工业区“八五”普法规划》《法治金山工业区建设规划（2023-2025年）》《关于加快推进法治工业区建设的实施意见》等文件，将普法学法用法工作纳入年度绩效考核。制定《高新区领导干部应知应会法律法规清单制度》，制定成员单位年度法治建设项目，以项目化助推责任化。
用好述法“指挥棒”，压紧压实“第一责任人”职责。在区级规则的基础上，制订《高新区社区述法实施办法》，进一步规范述法内容与形式。每年安排两轮部门和村居主要负责人向高新区党工委开展专题述法，党工委书记及班子成员带头述法。“八五”普法以来，高新区共有15人次进行述法，述法效果日益凸显，高新区下属紫山招商中心主动聘请法律顾问，履行合同审核、重大决策把关等职能。
02
“线”上求突破，打造法治化营商环境“新引擎”
打造企业普法平台，为企业发展提供法治保障。压实“谁执法谁普法”责任制，打造若干企业普法宣传平台。通过“活力鑫港湾蓝领驿站”“52.20”服务企业日活动等品牌和项目，以企业“按需点单”、政府“送餐上门”的模式制定特色服务活动清单，结合民法典宣传月、宪法宣传月、法治文化节等活动，开展企业法律宣传系列活动，大力打造法治化营商环境。
分层分类普法，增强企业法治意识。针对管理人员，依托“周末下午茶——企业家沙龙”等活动开展法律讲座，邀请律师、公证员等就合同管理、风险防范等内容开展培训，帮助企业增强法治意识，提升企业依法经营能力。针对基层员工，通过“以案释法”等形式，开展劳动者权益保护、工伤认定流程及赔偿标准、劳动派遣单位法律责任等讲座和咨询活动。截至目前，共计开展“企业用工法律风险系列讲座”8讲，受众近700人次。
构建“法律惠企”服务体系，创新优化法治化营商环境举措。在企业设立区级“法治观察点”3个，落实法治观察员、法治联络员9名，将37家区级优化法治化营商环境联系点企业打造为高新区“法治观察哨”。组织律师对企业开展“法治体检”，组建“优化法治化营商环境联系群”2个。发挥设在企业的6个公共法律服务工作室作用，开展法律知识宣传和矛盾纠纷化解工作。引导企业根据《常见涉企涉疫法律知识108问》，落实惠企纾困政策。疫情期间，化解厂房租赁要求减免租金纠纷1件，利用微信群解答农心食品、泰铂科技、珈凯生物等企业法律咨询20多件（次）。
03
“面”上抓延伸，夯实基层依法治理“基本盘”
坚持普治并举，践行全过程人民民主。强化民主协商议事的法治保障功能，通过倡导“一事一议”和“个案化解”，进而固化为村规民约（居民公约）的细则，并对实施的议题、规约细则的实施结果开展评议，采取积分制、红黑榜等进行长效管理，形成工作闭环，一大批基层治理中的难题得到有效化解。高楼村通过“有事好商量”农家小院议事会，解决了埭上口袋公园、垃圾分类点、电动车公共充电桩等群众家门口的“关键小事”。恒康居民区通过“小圆桌议事”解决了多层加装电梯、公共休闲座椅和集中晾衣架改造、外墙脱落、屋顶渗水维修等民生实事12件。红叶居民区探索户长议事“五步法”，推动民生实事项目“加速跑”，解决了居民区首个百姓舞台搭建、停车位新增改造、红叶路提档升级等一系列事项。
强化资源整合，赋能社区治理高效发展。压实“谁执法谁普法”责任制，以法治为依托，有效整合多方资源，助推社区治理水平再提升。比如，成立金水湖产业社区治理委员会，建立联勤工作站，配备接待处、非诉讼纠纷调解室等。城运中心、司法所、派出所、城管中队、市场监管所等多个职能部门共同参与，司法所安排法律顾问定期值班解答法律咨询、参与人民调解，形成实体化多部门联合联勤模式。社区以联勤工作站为平台，联勤联动联处，共建共治共享，使治安、交通、市容等社区治理问题得到有效解决，进一步推进社会治理现代化。
注重多管齐下，拓展法治建设辐射半径。延伸法治文化阵地覆盖面，将普法内容纳入鑫港湾群团服务站“鑫服务菜单”。在社区报开辟“法律讲堂”专栏，“鑫社区”微信公众号推出“清风书场”“学法小天地”“食分有必药”等学法栏目。吸纳法官、律师、职能部门工作人员等成立《金山工业区调解工作指导咨询库》。引导朱行中学开展“法治扎染”作品创作，把秧歌等非遗文化融入法治文化建设，形成高新区法治文化的“地域特色”。
下一步，高新区社区将继续全面落实法治建设责任制，切实加强重点内容宣传教育，不断优化涉企法治宣传，有力提升普治并举实效，写好“八五”普法后半篇文章，使高新区社区法治建设更上一个台阶。
原标题：《【“八五”普法巡礼】高新区社区“八五”普法中期成果展示》
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