政务督查（通报）
第十八期（总第262期）
岳阳市岳阳楼区人民政府督查室 2018年10月8日
关于全区“五小门店”整治工作的督查通报
按照区政府领导的指示，8月25日至27日，区政府督查室会同区食药局、区卫计局、区爱卫办就全区五小门店整治工作进行了专项督查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
1.领导重视，部署得力。全区动员会后，各街道（乡）及区直相关单位负责人高度重视，成立了工作班子，制订了五小门店整治工作方案，形成了层层抓落实的良好工作格局。东办、王办、奇办、站办、五办等街道认真落实属地责任，针对重点路段、难点问题，联合相关职能部门开展联合整治行动。楼办建立了每周五站所联合执法检查的工作机制，三办发动辖区单位共同参与创建成效明显，东办网格员与执法人员联动协作，城办主动对接市直有关部门协同作战。
2.证照齐全，亮证经营。符合发证条件的门店，基本做到证照齐全，亮证经营。区食药监局为五小门店印制“食品安全信息公示牌”“核心价值观”“食品进货验收台账”“消毒记录”等公示记录资料，配置“量化分级标识”“禁烟标识”“消毒标识”等标识标牌。区卫计局实行联点干部包干制，组织机关干部会同街道卫计办深入门店指导落实整改措施，发放公共场所卫生许可证263个，健康证催办通知1200多份，办理健康证3000多个。洛办冷水铺路名发时尚生活馆、五办建湘路时尚先生美发店,证照齐全,店内卫生干净整洁。
3.整改到位，效果明显。为增强文明城市复查迎检工作实效，各职能部门结合实际，强化举措，逐一登记，建立了“五小”门店基本信息台帐、问题清单和整改措施清单。区工商分局进一步明确了“五小”的范围，统一了整治对象和口径，统一了具体的管理要求。区城管局建立了“日督察、周通报、月评比”制度，按照“五小”门店达标率，实行奖优罚劣，明确规定对在文明城市复查迎检工作中受到上级批评、新闻曝光、影响恶劣的中队追究责任，情节严重者对主要责任人进行诫勉谈话，有力督促了“五小”门店整治工作向纵深推进。
二、存在的问题
1.部分门店证照不规范。一是棚改拆迁范围逐步办理发放相关证照，但办理进度还不够。二是证照张贴不规范。督查发现，商户按要求办理了相关证照，但未按要求进行亮证经营，证照张贴不规范现象突出。如：吕办观音阁1号湘阴面馆未办理营业执照及食品经营许可证；洛办发匠工作室未办理卫生许可证。三是少数从业人员无健康证或即将健康证过期。如：金办万州面馆、东办刘聋子粉面馆、望办洞纺珍珍美发店、服务新港区工作组蜕变发廊。
2.店内卫生仍然堪忧。督查发现，五小门店内物品乱堆、蝇虫乱飞、灰尘蜘蛛网等现象普遍存在，操作间内生熟食未分开、无三防等问题突出。如：郭镇乡岳阳职院蒸功夫包点操作间未安装油烟机，第一筷快餐店排水道盖板损坏，洞办文美超市、五办张猛副食店、服务新港区工作组王朝辉口腔科诊所等门店内卫生条件差，蜘蛛网较多。
3.门店台账亟需加强。五小门店普遍存在进货台账、消毒记录等台账流于形式的问题。如：王办千琪西饼屋、枫办蒸实惠蒸菜馆消毒登记不及时，奇办岳磁街安林炸鸡汉堡店进货台账不全，金办兰州拉面馆、洞办名流美容美发店消毒记录，三办宝鑫康唐药房店外摆放广告牌、部分药品未标价。
三、后段工作要求
文明城市复查时间紧迫，任务艰巨。各部门单位必须采取更加坚决的态度，更加有力的措施，确保在复查迎检不丢分、拿高分。
1.要进一步抓宣传，引导全民参与。一方面要组织执法人员进店宣传整治工作重要性和必要性，让经营户主动整改；另一方面要不断创新宣传方式，引导居民群众自觉参与，营造人人关注、全民参与的社会氛围。同时，要及时报道“五小”门店整治工作进展情况，宣传整治经验，曝光违法典型。
2.要进一步补短板，对标对表整改。“五小门店”管理已经具备了一定的工作基础，各部门单位要做到打桩定位，责任到人；要对标对表抓整改，一个门店一个门店的补短板，做到整改一个销号一个，确保整治工作取得实效。
3.要进一步强协作，凝聚创建合力。一是各街道（乡）要切实担负起属地责任，针对辖区内五小门店存在的突出问题，牵头组织相关职能部门开展联合整治行动。二是各职能部门要发挥执法主体作用，对照工作标准和要求，自我加压，不断提升管理标准与水平。三是要强化区食药局牵头协调作用，区食药局要积极作为，主动对接，全面加强“五小门店”监管。