员工对手机定位考勤持矛盾态度，但在企业从事人力资源工作的负责人也有着诸多无奈。某房地产企业的人力资源经理张先生对记者说，公司将之前的门禁刷卡考勤升级到现在的手机定位考勤，是经过深思熟虑的。“之前有个别员工三番五次不严格考勤，屡教不改，甚至有员工经常找同事替自己刷卡。”张先生说，“签到制度是公司管理员工的基础工作之一，对这种制度要正确对待。我们还是信任员工的，信任是管理的前提，但管理才是信任的保证。”
是否合法要看是否被滥用
中国劳动关系学院法学系沈教授告诉记者，利用手机定位进行考勤、查岗等，本质上是在收集和使用劳动者的个人信息。在此涉及用人单位的管理权限和劳动者个人数据保护之间的冲突和平衡问题，很难简单判断用人单位的行为是否违法。
为了保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息，全国人大常委会于2012年12月28日通过了《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》。该决定第一条明确禁止非法获取个人信息，但也允许企业事业单位在业务活动中收集个人信息。
“是否合法，主要看是否被滥用！”马律师对记者说。她认为，如果企业要求员工在休息时间、下班时间也要佩戴定位设备，那么就侵犯了员工隐私，“原则上，到达下班时间后，员工有权自行关闭设备”。
沈教授告诉记者，为平衡这种“收集”和“禁止”的关系，《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》第二、三、四条规定了企事业单位收集个人电子信息时应遵守的规则。就用人单位通过手机定位进行考勤等而言，用人单位在收集劳动者个人信息时，首先应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经劳动者同意；在劳动关系领域，这种“目的、方式和范围”是否正当和必要，应以进行生产管理的需要来判断。
“据此，下班之后的定位肯定是违反正当性和必要性的。”沈教授说，“工作时间内的定位，也涉及定位精度的问题。如果只是笼统确定劳动者是否在工作场所范围内，可以接受，但是如果通过高精度的定位将劳动者可能进行的私人生活行为都纳入观测范围，则超过了必要限度。”
那么，具体的“限度”应当怎么确定呢？沈教授表示，由于用人单位公开收集、使用劳动者个人电子信息涉及劳动者切身利益，所以根据《劳动合同法》第四条规定，关于手机考勤定位的细则制定，应当经过职工代表大会全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定。此外，用人单位还要保证对劳动者个人信息的严格保密，不得泄露、篡改、毁损，并且采取必要的技术措施，确保其安全。
“软件生产商也应尽到告知义务，最好在使用说明书上有书面说明，告知其软件的适用范围、用途，确保劳动者权益不受侵害。”此外，沈教授建议，“为保护劳动者个人信息不受侵害，应将侵害劳动者个人信息和隐私的行为纳入劳动监察对象，同时工会组织也应积极参与维护劳动者此方面的权利。”
来源：劳动报。素材多源于网络，如有侵权，请联系删除。查看