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新职责 新担当 新作为 新要求<新一轮高标准农田建设>

 

新担当:高标准农田建设责任重大

记者:农田建设管理司自组建以来,重点开展了哪些工作?

农田建设司负责人:2018年,农田建设管理司作为农业农村部新设立的司局,在部党组的坚强领导下,扎实工作、主动作为,推动各项工作取得新进展。

一是大力推进高标准农田和高效节水灌溉建设。积极筹备以国务院名义召开的全国冬春农田水利基本建设电视电话会议,国务院总理李克强做出 重要批示,国务院副总理胡春华出席会议并讲话,对今后一个时期农田水利基本建设和高标准农田建设进行了全面部署。在江西召开了全国农田建设工作现场会,对农业农村系统全面承接农田建设管理职责进行了安排部署。印发了《农业农村部关于做好当前农田建设管理工作的通知》,指导各地做到机构和职能平稳过渡、做好统筹衔接相关工作,有力推进年度建设任务落实,2018年全国共新增高标准农田面积8000万亩以上,新增高效节水灌溉面积2000万亩,顺利完成了年度目标任务。

二是扎实推进耕地质量保护工作。落实中央关于耕地质量保护工作相关要求,着力突出技术标准制定、监测能力建设、重点地区试点示范。编制完成《国家耕地质量监测技术规程》等,指导全国做好耕地质量保护监测工作。针对南方土壤酸化、北方土壤盐渍化及设施蔬菜土壤连作障碍等突出问题,统筹安排5亿元资金,开展耕地质量保护提升技术示范500万亩。在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江4省(区)新增一批黑土地保护重点县,开展整建制试点,全国试点面积扩大到880万亩。

三是统筹做好综合开发相关工作。利用外资支持我国农业可持续发展和脱贫攻坚实现新突破,争取亚洲开发银行3亿美元低息优惠贷款支持长江绿色生态廊道项目建设,争取国际农发基金8000万美元低息优惠贷款支持宁夏、四川农业扶贫发展项目。项目协议谈判和实施筹备工作推进顺利,顺利通过国际机构组织的项目实施能力审核评估。田园综合体试点工作稳步推进,试点项目建设取得积极进展,形成了一批具有复制推广价值的典型经验。

新作为:真抓实干  履职尽责

记者:党的十九大做出实施乡村振兴战略的重大战略部署,围绕这一重大战略,农田建设管理系统当前和今后一段时期工作的重心和重点是什么?

农田建设司负责人:2023年,农田建设管理司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为总抓手,以提升农业综合生产能力、增加农民收入、促进农业高质量发展为重要着力点,按照新的机构设置和职能配置,加快构建集中统一高效的农田建设管理新体制,大力推进高标准农田建设,统筹推进农业高效节水灌溉,为保障国家粮食安全做出 新贡献。

一是突出抓好高标准农田建设。粮食安全是党治国理政的头等大事,也是农业农村部门首要政治责任,抓好高标准农田建设,是农业农村部门保障粮食安全的重大举措。2023年,面对国内外复杂严峻形势,中央农村工作会议对抓好农业生产、保障粮食安全提出了更加明确的要求,农田建设管理队伍要从讲政治的高度学习领会中央要求,不折不扣抓好落实。2023年的目标任务是,确保新增高标准农田8000万亩、力争实现9000万亩,其中,新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。

为确保任务完成,我们将着重抓好四方面工作:一是加大对地方督促指导力度,研究起草加强农田建设工作的指导意见,加强制度顶层设计。编制《全国高标准农田建设规划(2023–2023年)》,明确今后4年份省建设目标与保障措施。二是多渠道筹措、整合资金,探索多元化的筹资机制,推动建立稳定增长的投入机制。三是进一步完善建设标准和投资标准,规范项目管理流程,坚持统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一监管考核、统一上图入库,加快构建集中、统一、高效的农田建设管理新体制。四是强化责任落实,指导各省按照中央下达的任务层层分解落实,建立定期工作调度制度,采取有效措施,倒排工期,确保年度建设任务如期保质保量完成,未完成任务的予以问责。

二是着力做好耕地质量保护工作。主要是开展四方面工作:一是开展耕地质量等级调查评价。在全国布设20万个以上调查评价点位,督促指导各地完成耕地质量年度调查、样品采集与检测、耕地质量等级评价,按期发布全国耕地质量等级信息。二是推进耕地质量保护与提升行动。重点在南方实施酸性土壤综合改良培肥治理,在北方内陆区实施盐碱地综合治理,落实《东北黑土地保护规划纲要(2017–2030年)》,开展东北黑土地保护与利用试点工作。三是健全耕地质量监测网络。建设以国家中心为龙头、区域分中心为纽带、区域监测站为骨干、22100个耕地质量综合监测点为基础的国家耕地质量监测体系,跟踪高标准农田建设耕地质量变化,为科学评价项目实施效果提供支撑。四是研究制定设施农业用地政策。细化设施农用地分类分级标准,研究制定设施园艺、设施畜牧、设施水产等不同《设施农业建设用地标准》,为规范有序发展设施农业提供制度保障。

记者:下一步,农田建设管理司工作地位更加重要、工作任务更加繁重,为切实履行工作职责,司里将采取什么举措?

农田建设司负责人:一分部署、九分落实。抓好农田建设管理工作开篇布局,首先要在制度建设上下功夫。总的考虑是,全面落实国务院关于转变政府职能,深化“放管服”改革要求,用制度管人、管事、管监督,科学设计管理流程,加强权力运行监督,运用现代技术手段,不断提高管理效能。从中央部门层面,要提高工作站位,加强宏观研究和政策谋划,聚焦制度建设和机制设计,坚决从项目审批等各种微观管理事项中退出,

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