无锡市将群租房安全治理作为全市专项整治三年行动的重点内容专项推进,坚持人防技防并举,多点发力综合治理,推动群租房安全管理制度化、常态化、规范化、精细化。2023年以来,全市涉及群租房警情同比下降82.7%。
健全组织架构,完善工作机制。无锡市委、市政府高度重视群租房安全管理工作,专门设立市群租房安全专业委员会,由市政府分管副市长任专委会第一主任,各县(市)区、镇(街道)成立相应专委会和工作专班,构建起“党政主导、专委会牵头、部门配合、公众参与”的组织架构。坚持条块联动、协同作战,建立每月必检、敏感节点必检、挂牌督办地区必检、反复投诉举报地区必检的“四必检”制度,先后下发督办单200张,现场指导服务60余场次。
建立标准规范,严格监督执法。出台《无锡市群租房安全隐患分类整治标准(试行)》,分类明确以商品房、自建房、集体宿舍为代表的群租房屋、消防、用电、用气安全整治标准。实施群租房安全执法查处“百日攻坚”行动和群租房“第二生命通道”畅通行动,排查整治各类安全隐患3.5万余处。2023年以来,全市公安部门处罚不履行安全管理责任、不依法登记人员信息、不签订治安消防责任书等违法违规房东、“二房东”797名,消防救援机构及住建部门实现群租房处罚“零突破”。
创新管理模式,优化长效机制。实施安全评估准入机制,加强“无锡市住房租赁公共服务平台”建设应用,由镇(街)、社区组织对租赁房屋进行安全前置评估,严把安全标准关。实行群租房安全保护应急“熔断”机制,对存在重大安全隐患拒不整改、无法整改且相关人员拒不搬离的,依法采取停电、停气等“熔断”措施。修订出台《无锡市房屋租赁管理办法》《无锡市群租房安全隐患举报奖励暂行办法》,明确规范出租人主体责任、租赁行为管理和承租人义务等,鼓励群众主动举报群租房安全问题。
坚持综合治理,注重工作实效。研究探索分流替代保障机制,大力开展“三集中住宿区”建设,推进“蓝领公寓”“新市民之家”等安居场所,服务较低收入的流动人员。持续开展群租房“控增去存”攻坚行动,通过行之有效、管用实用的“微改革、微创新、微改良”,孵化打造“一地一品”。依托“智慧小区”建设,加强无感采集、自动抓拍、智能门禁等技术防控,严格同一住所租赁人数限定。充分发挥社区自助、守望互助的共建共管共治作用,积极开展群租房安全“大宣讲”、日常安全指导、群众性安全巡查等公益性服务活动。
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