全国人大代表、中国民用航空飞行学院总飞行师刘传健有着“中国民航英雄机长”的称号。在今年的全国两会上，刘传健走上首场“代表通道”，讲述了自己与飞行安全的故事。
2018年5月14日，刘传健驾驶的飞机在9800米的高空突遇飞机挡风玻璃爆裂脱落，瞬间失压，在驾驶舱内温度只有零下40摄氏度的生死关头，刘传健沉着果断，靠毅力掌控操纵杆，最终成功备降，确保了机上128名机组人员和乘客的生命安全，这一备降被称为“民航史奇迹”。
如今刘传健不仅是一名飞行员，也是中国民用航空飞行学院的一名老师。全国两会期间，刘传健接受了新京报记者专访。
全国人大代表、中国民用航空飞行学院总飞行师刘传健。图/IC photo■ 谈履职
尽快制定与发展低空经济相配套的规则
新京报：今年是你履职的第二年，有何感受？
刘传健：作为一名人大代表，我深感肩负的责任，这种责任也给我带来前进的动力，会让我感到一些压力，我要做好桥梁纽带的作用，把调研中大家关心的问题及时反馈给相关部门，我认为这是最重要的事情。
我是一名新代表，今年是我履职的第二年。过去的一年中，有两个词让我感受很深，一个是“学习”，学习如何当好一名让人民满意的人大代表。另一个词是“调研”，我们常说没有调查研究就没有发言权，作为一名人大代表，更应该多走访、多调研。
新京报：你在调研中的重点是哪些方面？
刘传健：我所在的中国民用航空飞行学院，5年前就开设了无人机学院，专门培养相关人才，我认为非常具有前瞻性。近年来，无人机的热度很高，今年的政府工作报告中也提到了低空经济。但是我在调研中发现，我们的无人机学院在产教结合方面还需要不断提速发展。
新京报：你刚才提到了低空经济，这是今年全国两会上代表、委员们热议的话题。作为航空领域的代表，在发展低空经济方面，你有什么建议？
刘传健：作为一种新质生产力，低空经济承继传统通用航空业态，以无人驾驶飞行为主要特征，具有广泛的应用场景，迎来前所未有的发展机遇。
为防范化解无人驾驶航空器安全风险，确保无人机安全、有序、可控运行，促进低空经济相关产业健康持续发展，需要未雨绸缪，提前规划、建立健全无人机安全管理法律体系。当前，我国已经出台了多个无人机驾驶的政策文件，各地也陆续出台了促进低空经济产业相关的地方性法规，特别是《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》填补了无人机管理法规的空白，但我们也要清醒地认识到，现行相关法规标准尚不完善和系统。
所以，我认为要冷静地看待低空经济，尽快制定与之配套的规则。我建议制定与《暂行条例》执行配套的规章标准、规范程序和管理办法等，逐步健全适应低空经济发展需求的相关法律体系。同时，建立无人驾驶航空器飞行信息管理平台，实现跨部门间的信息共享，实行精准化、数字化、规范化管理。
此外，规范《暂行条例》办理的程序规定，配套执法规范化操作办法；构建专职化执法监管机制，增强专门力量在管理、执法、监督等多个环节的协同。尽快修订完善《治安管理处罚法》，将无人机“黑飞”纳入《治安管理处罚法》进行管理处罚，确保公安机关执法有法可依。
■ 谈飞行员培养
培养自律、慎独的自我管理能力
新京报：你是中国民用航空飞行学院的总飞行师，在飞行员队伍建设方面有何观点？作为“中国民航英雄机长”，你对年轻飞行员有何建议？
刘传健：2023年是民航恢复发展的一年，2024年春运，民航旅客运输量创历史新高，累计运输旅客8345万人次。由此看出，民航在经济发展中的带动性很强。过去三年，民航飞行员的培养从未中断，