美国和古巴时隔54年后正式恢复外交关系,结束对峙状态并重开大使馆。古巴外长罗德里格斯将在今晚主持华盛顿的古巴使馆升旗仪式,他还将会见美国国务卿克里。
据法新社报道,美国和古巴互设大使馆周一(7月20日)零点起恢复开放,标志着两国关系自去年开启历史性缓和以来又进入一个新阶段。根据双方6月30日达成的协议,美国国务院正门大厅将在周一悬挂起古巴国旗,同时,美驻古巴利益代表处也将自当日零点起升级为使馆。
美国《华盛顿邮报》报道,最近几个星期,即将"升级"为古巴驻美大使馆的古巴驻美利益代表处完成了内部粉刷和装饰,还更换了新旗杆。当天下午,罗德里格斯还将与美国国务卿约翰·克里会面并举行联合新闻发布会。
与古巴驻美大使馆的"热闹"开馆不同,美国驻古巴大使馆20日将"低调"重开。不愿公开姓名的美国国务院官员说,开馆和升旗仪式将待国务卿克里下月初访古时再举行。
外媒:离冰释前嫌还远
美古这对“老冤家”宣布恢复外交关系是朝着“解仇”迈出的第一步,也是迈向正常化道路上的重要一步。但未来的道路还很长,也很复杂。美古两国是否能一路渐行渐近,仍充满不确定性。
尽管美古关系经过敌对长达50多年的“宿敌”终于“冰释前嫌”,但双方距离实现外交关系正常化仍有许多障碍需要克服,包括美国解除对古巴贸易禁运,驻关塔纳摩美军基地、赔偿因封锁造成的损失及美国在古巴的逃犯引渡等。
有分析指出,一旦将来美国共和党上台,美国是否仍能对古巴友好值得商榷。而古巴也不愿就此“附庸”美国,美拉关系仍将维持“控制与反控制”态势。
另据美联社7月17日报道,尽管美国和古巴朝完全恢复外交关系更进一步,包括54年来首次重开使馆,但这种背景对已被移民当局命令离开美国的数万名古巴移民而言,却是未来一片漆黑。
自去年12月古美两国宣布改善关系后,前往美国的古巴人开始激增。尽管美国政府几十年来都在教会组织设有收容和帮助无证古巴移民的机构。然而,随着这一人群日渐庞大,无论是教会还是其他存在公共救援计划的机构都已经超负荷。很多古巴人生怕随着两国大使级外交关系的重启,美国向古巴人提供的移民优待政策会发生变化。外媒报道称,古巴移民面对新的政治现实,只能在日复一日中等待一场奇迹的发生。他们或许将成为两个曾经敌对的国家冰释前嫌的道路上最后的牺牲品。
下一个是朝鲜还是伊朗?
当美国的星条旗在古巴境内高高飘起之后,世界上就只剩下不丹、伊朗和朝鲜三个国家未与美国建交了。
美国国务院曾就美国不丹关系发布详细说明表示,不丹于1971年加入了联合国,但是没有跟常任理事国中的任何一国建立外交关系,美国与不丹之间没有任何紧密的贸易关系。长期以来,不丹的外交政策受印度“指导”,直到2007年才废除这一条款。在经济、军事和安全上,不丹依然难以摆脱对印度的依赖,因此不丹未和任何大国建交。目前,与不丹建交的国家只有20多个。不丹虽然也未和中国建交,但由于近邻关系,双方自古以来一直保持友好交往。
美国和伊朗曾在19世纪中叶有过友好关系,但随着伊朗在中东地区影响力的上升,与美国产生不可调和的矛盾。1979年伊朗伊斯兰革命之后两国断绝了外交关系,此后美国一直对伊朗采取遏制打压和军事威胁的不友好政策。虽然随着伊核谈判进入冲刺阶段,伊朗与西方国家的关系逐渐缓和。但伊朗高官曾在去年底表示,即使未来能够达成解决伊朗核问题的全面协议,也不意味着伊朗会寻求与美国恢复外交关系。
美朝两国早已断交。1905年朝鲜成为日本的保护国,其外交事务由日本负责。此后,美国与朝鲜之间就不再有外交关系。朝鲜战争结束后,美国一直大力支持韩国,而将朝鲜作为对立国,在核问题等诸多方面上与朝鲜存在尖锐矛盾。虽然朝美两国一直没有停止过接触,但双方分歧明显。朝鲜一直认为,美国在韩国驻军并举行针对朝鲜的大规模联合军事演习,对朝鲜进行持续威胁和恐吓,不断对朝实行敌视政策,使朝鲜不得不加强包括核遏制力在内的军事力量。而美国方面则坚持,两国外交取得突破的先决条件是朝鲜切实履行在终止核计划问题上的承诺。
(一财网综合凤凰网、北京晚报、人民网、参考消息网等报道)