不是公对公可以开发票吗？答案是肯定的！
在日常商业往来中，许多人会有一个疑问：只有企业与企业之间（即“公对公”）才能开具发票吗？如果交易的一方是个人、个体工商户或者小微企业，是否也能正常开具或接收发票呢？答案是：当然可以！发票作为一项重要的会计凭证和税务凭证，其开具并非仅限于公对公的交易。只要符合相关的税法规定和真实的交易背景，非公对公的场景同样可以合法开具和接收发票。
本文将围绕“不是公对公可以开发票吗”这一核心问题，为您详细解析不同交易主体间的开票场景、所需条件及注意事项，帮助您透彻理解发票的开具逻辑。
非公对公的常见开票场景深度解析
“非公对公”的交易场景涵盖了多种情况，了解这些场景对于正确开具和接收发票至关重要。
1. 企业向个人开具发票（B2C：Business to Consumer） 场景描述： 这是最常见的一种“非公对公”开票形式，例如您去商场购物、餐厅用餐、购买机票、医院看病、培训机构缴费等，作为消费者，您向提供商品或服务的企业索取发票。 开票主体： 企业（公司、个体工商户、事业单位等）。 接受主体： 个人（消费者）。 发票类型： 通常开具增值税普通发票。特殊情况下（如购买不动产等），也可开具增值税专用发票（但个人无法抵扣进项税）。 开票信息： 对于日常消费，通常只需提供个人的姓名，有些地方可能需要身份证号码或手机号。 如果个人需要发票用于报销（如出差住宿费、培训费等），通常需要提供个人姓名和单位的统一社会信用代码（或税号），发票抬头写个人姓名，备注栏填写单位信息，或直接开具给单位（但这时就变为公对公了）。 重要提示： 个人取得的发票，可以作为报销、维权、计算个人所得税专项附加扣除（如教育、医疗等）的凭证。企业对个人开具发票是其法定义务，不得拒绝。 2. 个人向企业开具发票（C2B：Consumer to Business / Individual to Business）这种场景相对复杂，因为个人本身不具备直接开具发票的资质，但可以通过特定方式实现。
场景描述： 个人为企业提供服务（如劳务报酬、设计费、咨询费、讲课费、租赁收入等），企业需要合规的成本费用票据。 开票主体： 实际是税务机关或通过个体工商户/公司。 接受主体： 企业。 实现方式： 税务局代开： 个人可以携带身份证、合同或协议等相关材料，前往税务机关办税服务厅，申请代开增值税普通发票。税务机关会根据个人所得对价款征收相应的税费（如增值税、城建税、教育费附加、地方教育费附加、个人所得税等）。这是最常见且简便的方式。 注册个体工商户： 如果个人频繁为企业提供服务，或者服务性质更接近经营活动，可以考虑注册为个体工商户。个体工商户具备开票资质，可以自行开具增值税普通发票或增值税专用发票（如果登记为一般纳税人）。 注册一人有限公司： 更为规范和长期的合作，个人可以设立一人有限公司，由公司作为法人主体向企业开具发票。 重要提示：个人自行提供服务并申请税务局代开时，务必确保交易真实，并配合税务机关的审核。虚假开票属于违法行为。企业在接收个人开具的发票时，也应核实发票来源和交易真实性。
3. 个体工商户之间或个体工商户与企业/个人之间开具发票 场景描述： 个体工商户虽然是个人经营，但在税务上被视为一个独立的市场主体。因此，个体工商户可以向其他个体工商户、公司或个人开具发票，也可以接收他们开具的发票。 开票主体： 个体工商户。 接受主体： 公司、其他个体工商户、个人。 发票类型： 个体工商户属于小规模纳税人居多，通常开具增值税普通发票。 如果个体工商户符合一般纳税人登记条件并自愿登记为一般纳税人，也可以开具增值税专用发票。 开票信息： 需提供对方的名称/姓名、纳税人识别号（或身份证号）等信息。 重要提示： 个体工商户开票的流程和要求与公司基本一致，同样需要进行税务登记，并按规定申报纳税。 4. 小微企业向个人开具发票 场景描述： 小微企业是符合国家规定的小型微型企业，它们同样是独立的法人实体。小微企业向个人提供商品或服务时，可以正常开具发票。 开票主体： 小微企业。 接受主体： 个人。 发票类型： 通常开具增值税普通发票。 开票信息： 同企业向个人开票。 重要提示： 小微企业在开票和纳税方面享受国家给予的诸多优惠政策（如增值税减免、所得税优惠等），但其开票的合规性要求与一般企业无异。发票开具的核心原则与必备条件
无论交易双方是谁，发票的开具都必须遵循以下核心原则和满足基本条件：
交易真实性原则：发票必须以真实的经济业务为前提。没有实际发生商品销售、提供服务或不动产租赁等行为，不得虚开、代开或让他人虚开、代开。这是发票合法性的基石。
合法合规性原则：开票方必须是依法设立、办理了税务登记的纳税人。个人如需开票，需通过税务机关代开或注册为经营主体。
信息准确性原则：发票上的所有信息，包括购买方名称、纳税人识别号、商品或服务名称、数量、单价、金额、税率、税额等，都必须准确无误，与实际交易相符。
及时性原则：发票应在发生销售商品、提供服务或不动产租赁等应税行为时，或在收到款项时及时开具，不得滞后或提前开具。
票款一致原则（“三流合一”）：这是税务稽查的重点。一般情况下，发票流（开具发票方与受票方）、资金流（资金的实际支付方与收取方）、货物流/服务流（商品或服务的实际提供方与接收方）应保持一致。对于非公对公交易，资金流有时会由个人账户发出或接收，但只要交易真实、有合同或协议支撑，且发票信息与交易内容匹配，通常仍是合规的。
发票的分类与适用场景简述
了解不同类型的发票有助于更好地理解其用途：
增值税普通发票：适用范围最广，可用于B2B、B2C、C2B（税务代开）等多种场景。其特点是不能用于购货方抵扣增值税进项税额。
增值税专用发票：主要用于增值税一般纳税人之间，购货方可以凭此抵扣进项税额。个人或小规模纳税人通常不能开具增值税专用发票（除非小规模纳税人申请代开或自愿登记为一般纳税人）。
其他发票：如定额发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票等，适用于特定行业或交易。
总结与建议
综上所述，“不是公对公”的交易场景完全可以合法开具和接收发票。关键在于交易的真实性和开票的合规性。
作为提供商品或服务的一方，无论是企业、个体工商户，还是个人通过税务局代开，都应履行开票义务，确保开具的发票真实、合法、完整。
作为接收发票的一方，无论是企业还是个人，都应核实发票的真伪和内容的准确性，并妥善保管，以便用于税务申报、财务核算或权利维护。
在复杂的商业环境中，如果对具体的开票事宜有疑问，建议及时咨询专业的税务顾问或主管税务机关，以确保自身行为符合税法规定，避免不必要的法律风险。
