建筑劳务资质分等级吗？——深入解读当前政策与历史沿革
对于在建筑行业深耕的企业或从业者来说，“建筑劳务资质是否分等级”这个问题曾是行业规范的重要一环。然而，随着国家建筑行业改革的不断深入，尤其是在近年来，关于建筑企业资质管理制度进行了一系列重大调整。本文将为您详细解答这一问题，并追溯其历史沿革，展望当前及未来的发展趋势。
建筑劳务资质曾经分等级，但目前已取消并整合入施工总承包或专业承包资质体系。
核心要点：
历史： 在2015年以前，建筑劳务分包资质是分等级的，主要分为一级和二级。 改革： 自2014年住建部发布《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》以来，国家明确提出要逐步取消劳务分包企业资质。随后，在2015年和2020年的一系列资质改革方案中，劳务资质被正式取消，不再单独设置审批和管理。 现状： 现阶段，从事建筑劳务作业的企业不再需要单独申请或持有“劳务资质”。劳务作业被视为施工总承包和专业承包企业资质承揽范围内的组成部分。部分原劳务作业（如脚手架、模板）已转化为独立的专业承包资质类别。历史沿革：曾经的建筑劳务分包资质体系
为了更好地理解当前的政策，我们有必要回顾一下过去。
1. 何为建筑劳务分包资质？在改革之前，建筑劳务分包资质是指建筑业企业依法取得的，从事工程施工劳务作业分包的资格证明。它允许企业将工程中的纯劳务作业（不含材料和设备）分包给其他具有相应资质的劳务企业。
2. 资质如何分等级？在取消之前，建筑劳务分包资质是分等级的，通常分为以下两级：
一级劳务分包资质： 承揽各类建筑工程的劳务分包作业，对工程类别和规模没有限制。这意味着拥有此资质的企业可以在全国范围内承接所有类型的建筑劳务分包任务。 二级劳务分包资质： 承揽单项合同额3000万元以下建筑工程的劳务分包作业，并对工程类别有一定的限制。通常适用于承接中小型建筑项目的劳务分包任务。当时，企业在申请这些资质时，需要满足注册资本、专业技术人员（如技术负责人、高级技工）、机械设备、企业业绩等方面的具体要求。
政策改革：建筑劳务资质的取消与整合
建筑劳务资质的取消是建筑行业深化改革的标志性举措，其目的在于优化资源配置、提升行业管理水平。
1. 政策背景与时间线取消劳务资质并非一蹴而就，而是分阶段推进的：
2014年： 住建部发布《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2014]159号），提出要研究取消劳务分包资质。 2015年： 住建部发布《关于印发〈建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见〉的通知》（建市[2015]20号），进一步明确要精简部分专业承包资质，并鼓励有条件的地区开展取消劳务企业资质试点。 2020年： 住建部发布《关于印发〈建设工程企业资质管理制度改革方案〉的通知》（建市[2020]94号），明确提出取消建筑劳务分包资质，将其纳入施工总承包、专业承包企业资质承揽范围。至此，独立的建筑劳务资质正式退出历史舞台。 2. 取消原因与目的取消劳务资质并非简单地“一刀切”，其背后有深刻的行业考量：
减轻企业负担： 减少行政审批环节，降低企业申请和维护资质的成本，激发市场活力。 强化总承包责任： 促使施工总承包企业直接对工程质量和安全生产负总责，减少多层转包、违法分包等行为，避免责任链条过长导致责任难以追溯。 提升行业集中度与专业化水平： 鼓励企业做精做强特定专业领域，提升专业承包企业的竞争力，淘汰不具备专业能力、只靠“挂靠”生存的劳务企业。 与国际接轨： 多数发达国家和地区的建筑行业管理模式中，并无独立的劳务资质概念，劳务作业通常被视为施工总承包或专业承包企业内部管理或项目分包的一部分。 规范用工管理： 推动建筑企业建立健全自有劳务管理体系，促进建筑工人从“农民工”向“产业工人”转变，保障工人合法权益。当前体系：劳务作业如何规范与管理？
在取消独立的劳务资质后，建筑劳务作业的管理模式发生了根本性变化。
1. 融入施工总承包与专业承包资质目前，建筑工程中的劳务作业被视为施工总承包企业和专业承包企业资质承揽范围内的组成部分。这意味着：
施工总承包企业： 作为工程项目的总负责人，可以直接组织、管理和实施其承包范围内的所有劳务作业，包括但不限于钢筋工、模板工、混凝土工、砌筑工等传统劳务工种。 专业承包企业： 在其专业承包资质范围内，负责特定专业工程的施工，其内部也包含相应的专业劳务作业。例如，一家具有“地基基础工程专业承包资质”的企业，将负责地基基础工程中的所有劳务作业。简而言之，劳务不再被看作是一个独立的市场主体进行资质管理，而是融入到项目建设的整体管理体系中。
2. 部分劳务作业的专业化为了适应行业发展和专业化分工的需要，部分原属于劳务分包范畴的专业性较强的作业，被提升为独立的专业承包资质。