知方号

知方号

宋代赋税制度及徭役介绍 – 历史人物传奇

宋代的商品经济的发展广泛而深入,使得宋代各项经济制度的制订和实施呈现出新的特点,而宋代赋税制度的一系列变迁,正是这些特点的充分体现。

宋代赋税制度变迁所发挥的激励作用,有利于整个社会经济的进一步发展。宋朝徭役制度与赋税、保甲、胥吏等制度以及农民的日常生活等关系紧密,是朝廷对基层社会进行有效管理的一项重要制度,对宋朝社会的发展和国计民生具有很大的影响。

宋代的赋税,沿用唐朝中期以来的两税制,夏秋两次征收。但宋代两税已不同于合租庸调制为一的两税,而是以田税为主,外加两税之外的杂税和徭役等。北宋和南宋的赋税和徭役各有不同。

北宋田税法令规定,向土地所有者按土地的数量好坏收税,每年夏、秋各收税一次,又叫夏税、秋苗、秋税。

每年秋收后按亩征收的粮食,在北方各地,大致是中等田每亩收获一石,纳官税一斗;在江南、福建等地,亩税3斗。宋代秋税一般不按实际产量抽税,而按亩定额征税,因各地农业生产情况不同,所以税额也有较大的差异。

夏税收钱,或折成绸、绢、绵、布、麦缴纳,在夏季田、蚕成熟时征收。税额依上、中、下田的等第按亩规定,但各地区也有很大的差别。

北宋的役法有差役和夫役。差役是地主对朝廷的职役,夫役是指农民被朝廷调发服劳役,它们是性质完全不同的两种制度。

差役又称职役,包括现任文武职官和州县胥史,以及形势户和官户。豪族称形势户,官员家属和他们的后代都称官户。王安石的免役法规定,形势户和官户享有免役特权。差役由主户中的一、二、三等户,即大小地主充担。

衙前的职责是替朝廷看管仓库或押送财物。法定要由资产在200贯以上的一等户大地主充当。担当衙前职役,可免科配、折变,并可授予官衔,3年一升,最高可升到都知兵马使。

里正、户长、乡书手的职责是替朝廷督催赋税。里正催收租赋,有权捕人送县衙。户长是里正的副手。乡书手帮助里正办理文书。法定里正由一等户轮流充当,户长由二等户充当,乡书手由三等户充当。

耆长、弓手、壮丁是差役中的底层人员。耆长由二等户轮充当,弓手和壮丁由三等户轮充,一切听从耆长指挥。有时也从四等户中抽取壮丁。

按宋代法令规定,差役是在上户中按户等派差的。事实上,官户、形势户不服役,女户、单丁户、僧道都免役。充当弓手和壮丁者,要自备衣装弓弩;武艺熟练者,要随时准备服役。

夫役又称杂徭。负担夫役的多是下户的自耕农、半自耕农。同时,佃农编为客户,作为朝廷的编民,也要按丁口应夫役。因此,北宋的夫役主要来自于自耕农、半自耕农和佃农。丁夫应役期间,朝廷也发一定的钱物。

夫役没有固定的时日规定。在春耕以前调发者称春夫,因工事急迫调发的称急夫。北宋的朝廷朝廷和地方官都可以调发农民应役。

较大规模的夫役项目是修浚河道,比如治理黄河水害,北宋几乎年年要调发役夫堵塞黄河决口或修筑黄河堤坝。大规模的治理工程调发河工几万至十几万。征调的地区远到河东、京西、淮南等路。征期一般需要一两个月。毋庸置疑,河工治理黄河是个伟大的历史功绩。

夫役的另一个项目是土木营建,包括修筑城池,修建官舍、寺观,以及修路、造桥等事。北方沿边修筑城防更需经常征调大量夫役。此外,朝廷运送粮草、盐、茶等官物,也是夫役的任务之一。

北宋的役包括职役和夫役两种,但两者的性质并不相同。职役不可与军旅及土木之役混为一谈,一般应当排除在徭役范畴之外。

从总体上看,北宋普通农民的徭役负担,较之前代确有减轻。其主要依据有:

第一,北宋时募兵制已占居主导地位,兵源既不像唐代前期那样调集世袭军户,也不像南唐那样调全国农民,而主要是来自招募和雇佣的普通老百姓。从这一点可以看出,北宋农民的兵役负担确有减轻。

第二,北宋农民的主要徭役负担是包括春夫和急夫在内的夫役。简单地说,春夫即是只在每年春季调农民治理黄河,而急夫也只是临时调集百姓林事修桥、补路等土木工程。

第三,夫役雇法的推行。1077年10月,河北,京东、淮南等路出夫役,愿纳夫钱者听从其便,每夫三五百钱。此外,在某些地方百姓甚至不再负担杂徭,只交纳免夫钱。如今属河南的邓州淅川县,春夫交了免夫钱,就无需再服役。

其实,雇募丁夫的事早已出现于北宋初期。在当时,宋太祖赵匡胤曾一反役夫“不给口食”的古制,订下“一夫日给米二升”的夫粮制度。此后,夫役雇法在越来越多的范围内和场合下逐步推行。

北宋一代,在治理河道,修筑道路、建造桥梁等各种工程中,单独使用佣夫者为数不少。但由于夫役雇法的实施,表明北宋徭役确有减轻。这是一个历史性进步。

宋室南迁后,朝廷采取大力发展社会经济的措施。这些措施对南宋的赋税和徭役产生了直接影响。

南宋时期,地主招募客户耕种土地,客户只向地主交纳地租,不承担其他义务。这种租佃制在南宋普遍发展,在大部分地区,客户契约期满后可以退佃起移,人身依附关系大为减弱。

同时,客户直接编入宋朝户籍,承担朝廷某些赋役,不再是地主的“私属”,因而获得一定的人身自由。随着商品经济的发展,南宋农民可以比较自由地离土离乡,转向城市从事手工业或商业的活动。

在南宋官营手工业作坊中,雇佣制度代替了强制性指派和差人应役招募制度,工匠受到的人身束缚大为松弛。这种新的经济关系,不仅推动手工业经济的发展,又促发资本主义生产关系的萌芽。

南宋还设立义庄进行社会保障。义庄主要由科举入仕的士大夫凭其秩禄买田置办,用于出租,租金用来赈养族人的生活。义庄的设置在一定范围内保障了族人的经济生活。

南宋时期,农田得到

版权声明:本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至lizi9903@foxmail.com举报,一经查实,本站将立刻删除。