来源：金融界
本次关税豁免的背景是什么？
回顾一下关税豁免经过：
特朗普政府时期对价值超过3000亿美元的中国商品加征7.5％至25％不等的关税；
特朗普政府时期已经允许企业对其中的部分产品申请关税豁免，关税豁免的商品有2200多项，基本都包括了本次确认豁免的352项产品。但大部分项目的豁免期在2023年底前都已陆陆续续到期，个别产品也在2023年上半年陆续到期。
拜登政府2023年10月上旬重新允许企业申请关税豁免，并公布了549项拟豁免产品清单，拟豁免期是2023年10月12日至2023年12月31日。
2023年3月23日拜登政府确认了549项中的352项关税豁免，相当于对这352项产品暂时取消关税，豁免期上溯至2023年10月12日，至2023年12月31日，但豁免期没有追溯至2023年底，2023年底至2023年10月12日之间的产品仍然需要缴纳关税。
根据美国政府以往对华关税豁免经历，从企业申请到最终政府确认，时间间隔一般2到3个月，而本次历时5个半月，或与节假日、俄乌冲突博弈有关。总体来看，关税豁免节奏偏慢且范围有限。
352项豁免产品的规模有多大？根据美国海关2023年数据，本次豁免产品涉及金额约619亿美元，占加征关税总金额（2023年为2878亿美元）的约21％，占中国对美总出口（2023年为5361亿美元）的约12％。
352项豁免涉及哪些产品？主要包括电机、水泵等电气设备，过滤器、净水器等机械设备，家具、自行车、纺织品等消费品，部分塑料制品，部分汽车零部件，钢铁等贱金属制品，X光硬件等医疗设备等、某些化工品等。按2位HS编码衡量，第85章电机、电气、音响设备，第84章锅炉、机械器具及零件，第39章塑料及其制品，第94章家具、灯具、寝具的豁免金额占本次总豁免金额约75％。豁免比例来看，部分纺织纤维、塑料制品、皮革制品、家具灯具、洗涤剂润滑剂等豁免金额均占中国对美出口的15％以上。
美国对华关税现状：2023年中国对美出口产品约54％被加征关税。分产品来看，电气电子设备、机械设备、鞋帽伞、矿产品等加征关税比例相对较低，而食品饮料、艺术品、皮革等产品几乎全部被加征关税。
中美一阶段经贸协议执行情况：截止2023年底，中国仅完成中美第一阶段经贸协议中产品采购额的57％。分产品来看，农产品、制成品、服务和能源产品则分别完成了83％、59％、52％和37％。当前中美经贸团队仍在接触谈判中，但进展缓慢。