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依托府院联动机制开展公益强制清算 推动“僵尸企业”有序退场

日前,哈尔滨市阿城区法院为全面落实2023年度省、市法院和阿城区委、区政府优化营商环境专项行动的要求,运用府院联动机制,依法开展对“长期处于吊销未注销状态企业”的公益强制清算工作,受理了195件公益强制清算案件,打响了辖区“僵尸企业”出清的第一枪。

深入走访、调研,先谋后动副院长带队,先后到市法院破产审判庭、松北区自贸区法庭等参观学习,明确工作方向,学习先进经验,探索适合阿城区公益强制清算工作的思路,形成对推进经营异常企业公益强制清算工作的系列重要共识,包含常态化联络、专人对接、信息共享、核查线索移送、结果反馈等工作。依托政府支持,畅通公益强清渠道阿城区法院院长亲自挂帅,与阿城区市场监督管理局深度协作,将公益强清案件引进来;向区政府请示,落实公益强清管理人选任及破产案件专项资金(管理人费用)问题;委派前资深法官与政府相关职能部门协调,为管理人尽职调查债务人财产状况和制作财产状况清算报告创建绿色通道,高效推进强制清算案件办理进程。刺“破”神秘面纱,老中青厉兵秣马多年来,破产案件数量很少,法官对破产审判比较陌生,破产案件似乎有一种神秘感。面对破产审判的新形式,阿城区法院党组果断决定由院级领导牵头成立破产审判合议庭,以民二庭为平台,老中青三结合,打造破产审判团队,加强工作流程培训与指导,恶补破产法律法规,创新、复制其他经济发达地区及周边地区成功案例,迅速形成“人人关心破产、人人钻研破产”的良好工作氛围,为今后的破产及强制清算审判工作储备人才力量。本次公益强制清算案件的强力推进,势必降低市场监管部门吊销企业及税务部门非正常户的存量,释放被占用的市场资源,提高市场主体整体质量,激发市场竞争力,推动营商环境持续优化向好发展。下一步,阿城区法院将继续紧紧依靠区政府的支持,能动司法,进一步发挥府院联动机制,依法公正高效推进公益强制清算案件审理工作,在解决企业破产清算过程中出现的产权瑕疵、债务处理、职工安置、税收优惠、企业注销、破产费用保障等方面有新进展,为优化阿城区法治化营商环境作出更大贡献。

哈尔滨市阿城区法院

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