知方号

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深化财务管理改革,提升财务服务质量构建南大特色财务管理与服务体系

五年来,财务处在学校党委、行政的正确领导下,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以新时代教育财务工作要求为准绳,以学校办学事业发展需求为导向,落实习近平总书记提出建设“第一个南大”的重要指示精神,按照学校党委“九个第一”的工作部署,开展了大量卓有成效的工作,持续提升财务管理治理能力,完善优化财务服务体系,助力学校“双一流”建设。

一、提升财务服务意识,完善财务服务体系

深入贯彻落实科研“放管服”改革要求,以赋予科研人员更大的人财物自主权为着力点,财务处改革创新,优化完善科研经费管理与使用方式,先后出台了《财务服务质量提升示范工程改革方案》《南京大学关于进一步优化调整财务报销程序与政策的实施意见》,适时修订《南京大学差旅费管理办法》《南京大学会议费管理办法》《南京大学公务卡管理办法》等,进一步减轻科研人员负担,在符合国家制度的前提下,强化、优化报销机制,解决科研经费“报销繁”难题。

为建立健全财务服务体系,规范财务秘书管理工作,制定出台《南京大学财务秘书制度管理办法(暂行)》《南京大学财务秘书实施细则(试行)》,为院系配强配齐专职财务秘书,构建新型财务服务体系。组织编写培训教材,走进院系开展各项财经政策的专题宣讲与培训;选拔处内优秀业务骨干作为财务专员与院系进行对接;编写《南京大学财务报销指南》《南京大学财务制度和政策汇编》,为全校师生提供全方位、周到便捷的财务服务。

在财务核算精细化、管理规范化、服务智能化工作中,财务处持续推进财务信息化建设工作,部署上线及完善“财政电子票据”、“在线支付平台”、“收费系统与电子发票对接系统”、“电子发票查验模块”、“网上报账系统项目转账功能”、“网上预算申报”等业务系统,做到“让信息多跑路,师生少跑腿”。

二、推进预算管理改革,提升财务治理能力

为贯彻国家实施全面预算管理,建立现代财政制度的总体要求,财务处按照学校“以事谋资源”的管理思路,践行“在位必谋事、谋事必花钱、花钱必预算、预算必合理、合理必执行、执行必有效、无效必问责”的管理理念,不断完善学校预算管理体系。修订出台《南京大学预算管理办法》,为深化校内预算管理体制改革奠定基础,成立预算工作领导小组和预算工作领导小组办公室,明确学校层面预算管理的组织方式,为预算改革的全面实施提供了组织保障。围绕“双一流”建设目标,加大学校经费统筹规划力度,科学配置经费资源。完善学校二上二下的预算管理体制,做好预算项目储备,优化预算决策机制。

紧密结合学校战略及年度工作重点,实现重点项目精准投入。助力“第一资源”开发年,坚持保障和改善民生,统筹调控学校薪酬分配政策及方案,不断完善收入分配结构,协同推进学校绩效激励机制改革,加大对高层次人才的激励,推动二级单位绩效考核激励方案与编外人员薪酬待遇调整方案;助力“熔炉工程”建设,在学生资助体系建设中进一步凸显“立德树人”要求,强化奖助体系的思想品德教育和价值观念引领作用。

做好预算执行跟踪管理,提高资金使用效益,推进各类项目按照目标任务、时间节点有序执行,有效控制财政拨款结转结余资金规模。2018年六大财政专项均全部有效执行,2023年预算序时执行进度同比上年进一步提高。根据教育部相关工作要求,遵循“科学性、规范性、客观性、公正性”的原则,部署开展项目支出预算执行监控及绩效自评工作,强化绩效评价结果和预算执行情况的运用。实现了提前谋划早实施,预算安排精准化,奖惩分明建机制。

三、积极筹集办学资源,助力学校办学能力

加强各类财政专项的组织与申报工作,积极争取财政专项拨款,2015年-2023年累计申请获得捐赠配比专项经费2.26亿元、教育部管理绩效奖励拨款1.33亿元。在主管部门对我校双一流、改善办学条件、捐赠配比等财政专项评审中,加强与评审组积极沟通,完善项目评审材料,努力压缩核减率,为学校争取

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