党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的科学内涵,发出了“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的政治宣言。特别是站在习近平总书记提出的“没有信息化就没有现代化”的政治高度,对信息化建设作出一系列新论断新部署新要求,就加快建设网络强国、数字中国,加快发展数字经济等提出明确要求,充分凸显信息化在我们党使命任务中的战略性、基础性、引领性作用。
中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》(简称《意见》),提出要以发票电子化改革为突破口建设智慧税务。作为综合改革和发票电子化改革“双试点”单位,广东税务主动担当作为,实现改革步步深入、年年有新。面向新征程,我们要增强“现代化建设信息化先行”的使命感紧迫感,以智慧税务驱动税收征管改革,高质量推进税收现代化,更好服务中国式现代化。
聚焦“三高”目标,着力打造智慧税务新生态
中国式现代化是顺应信息时代发展和数字化进程的现代化,数字技术正全面融入经济社会、生态文明建设各领域和全过程,给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。我们要准确把握信息化、数字化的发展趋势和时代特征,从数字赋能的视野系统建构坚强的信息化支撑和数字化保障,按照《意见》提出的高集成功能、高安全性能、高应用效能“三高”目标要求,打造智慧税务新生态。
要强化系统思维,建设高集成功能的智慧税务。应用平台集成方面,要将纳税人缴费人端的软件整合到电子税务局,将税务人端的软件整合到智慧办公平台。数据集成方面,要推动部门内外的数据融合与“跨界”流动,建设省级统一的数据资源中心。要强化底线思维,建设高安全性能的智慧税务。完善税收大数据安全治理体系,建立自主可控的开发运维体系,确保数据生命周期安全。要强化大数据思维,建设高应用效能的智慧税务。在纳税人缴费人端,依托“一户式”“一人式”税务数字账户,实时智能归集分析数据,动态感知服务需求和遵从风险。在税务人端,依托“一局式”“一员式”应用平台,实现对各级税务人员的智效管理。在决策人端,依托决策管理指挥平台,助力智慧决策。
以智慧税务为驱动,推进税收征管数字化转型升级
坚持深化改革开放,是推进中国式现代化的重大原则之一。数字化改革是我们推进税收征管改革的先发赛道。以广东为例,全省有近700万企业纳税人、4000万自然人纳税人和1亿多缴费人,新业态新模式不断涌现,传统征管制度机制难以适应发展需要,必须坚持以改革创新破题,聚焦“优化、高效、统一”目标,以智慧税务为驱动,突出“主动、自动、互动、联动”,加快税收征管数字化转型升级,提升治理效能。
以促进自觉遵从为导向,优化税务执法方式。要坚持包容审慎理念实施柔性化“递进式执法”,以数据分析识别涉税风险,