审计实施方案的编制依据是决定审计工作取向和开展的基础，它直接关系到审计工作能否正常、顺利地进行。因此审计实施方案的编制依据要尽可能详细、合理和准确。
第一、审计计划及任务书。
审计计划及任务书是审计实施方案的一部分，它包括审计目标、范围、内容、时间、地点等。审计实施方案的编制应遵循审计计划及任务书的要求，做到符合审计要求和预期目标。
第二、审计规范及标准。
审计规范及标准是审核人员必须要遵循的基本要求。审计实施方案的编制要根据审计规范及标准，准确地确定审计程序、方法和技术。
第三、相关法律法规。
审计工作必须要遵守相关的法律法规，这些法律法规规定了审计工作的范围、程序、要求和限制。因此，在审计实施方案的编制中，要明确关于审计工作的法律法规和规定。
第四、审核对象提供的信息。
审核对象提供的信息是审计工作顺利开展的关键。在编制审计实施方案时，要详细了解审核对象提供的信息，以便制定正确的审计程序并准确地评估相关风险。
第五、之前的审计记录和资料。
审计实施方案的编制不应该脱离实际情况。审核人员要根据之前的审计记录和资料，了解过去审计情况，找到审核对象的问题和薄弱环节，并结合实际情况，确定审计实施方案。
第六、财务报表和相关文件。
在编制审计实施方案时，需要了解相关的财务报表和数据，它们是评估审核对象风险、确定审计程序的基础。同时，相关的文件和信息也要详细了解并适当利用。
第七、审核人员的工作经验和专业知识。
审核人员的工作经验和专业知识是审计实施方案编制的重要参考依据。应该充分发挥审核人员的专业能力和判断力，制定一份合理有效的审计实施方案。
第八、取证计划及数据分析结果。
取证计划及数据分析结果是重要的审计实施方案编制依据。它可以帮助审核人员找到问题和重点，并决定具体的审计程序和方法。
第九、审核对象业务背景知识。
了解审核对象业务背景知识是审计实施方案制定的重要先决条件。它可以帮助审核人员了解审核对象的业务模式、管理机制和市场环境，为审计工作提供详细的背景资料。
第十、社会公众关注和要求。
在编制审计实施方案时，应该考虑社会公众的关注和要求，例如对行业风险、环保、社会责任等问题，以做到审计工作符合公众预期并对社会负责。
综上所述，审计实施方案的编制依据十分重要，审核人员需要根据实际情况，遵循相关规定和标准，以制定合适有效的审计实施方案。