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EPC总承包项目审计工作重点

近年来,EPC总承包模式管理的大型基本建设项目逐步增多,EPC工程总承包模式的特点是总承包商在项目初期能够将设计、采购、施工等环节作为一个有机的整体进行全过程、全方位地考虑,避免三者相互脱节以减少不必要的设计变更,从而减少项目成本,缩短工期。针对总承包项目的特点,审计工作应重点审查工程总承包方是否能发挥工程建设专业化管理优势、节约业主管理资源、有效实施集约化管理、合理控制工程造价等方面。

一、概算执行情况审计。以审计有效性、全面性、周密性、经济性为出发点,从项目的规模、结构、选材等多个方面入手,对项目的设计深度、广度进行周密细致的分析,审计初步设计及概算程序是否合规,审查项目概算执行情况,重点针对EPC项目设计、采购、施工总承包项目,查明总包方有无扩大规模、提高标准和计划(设计)外工程。

二、项目管理情况审计:一是对项目实施过程中施工图设计的审计。由于EPC模式是一个将设计、施工有机结合的一个模式,审计人员要以招投标文件及EPC合同为依据,对施工图的合法、合规性,是否存在影响工程进度及质量的风险,是否在合理优化设计范围内等方面来进行审计。二是物资采购审计。物资采购是EPC项目建设的一个核心环节,是控制项目总投资的一个重要因素。审计人员要以经济政策、市场价格变动为指导,从物资采购招、投标环节,采购合同签订环节,采购材料的验收等方面对所采购物资进行全面审计。

三、项目竣工结算审计。由于EPC模式下项目总价款及工期都比较确定,所以审计人员由过去的由双方签订施工合同、施工图纸、预算定额、取费标准进行工程量核实,变成对总承包单位招投标范围内工程实际完工情况的核查,同时核查工程变更、施工索赔的成因、合理性等。

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