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浅析项目建设过程的财务管理<全球基金项目财务管理经验>

浅析项目建设过程的财务管理

随着我国经济的不断发展,基础设施建设也逐渐增加,项目建设管理已逐渐成为一个由人事管理、施工生产管理、工程技术管理以及财务管理等诸多的系统构成的庞大的系统管理工程。而财务管理作为一种价值管理,是一项综合性极强的经济活动,它渗透到项目建设的各个阶段无疑是现代项目建设管理系统中最为重要一环。为挖掘潜能,要做好项目建设全过程的财务管理,我认为应从以下几方面来思考:

一、理解项目建设

项目建设是指利用各种资金所进行的,以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的的新建、续建、改扩建工程及相关工作,它的资金来源主要有财政拨款、自筹资金、银行贷款、利用外资及其他资金来源。一个完整的建设项目,从计划到建成投产,一般应经过四个阶段、十个步骤。即以确定建设项目为中心的项目确定阶段、以勘察设计为中心的工程准备阶段、以建筑安装施工为中心的投资实施阶段、以资金考核为中心的竣工决算编制阶段等四个阶段;以及以提出建设项目建议和进行可行性研究、编制可行性研究报告、勘察设计和选择建设地点、编制设计文件、进行建设准备和工程招标及设备招标采购、制定年度建设计划、组织建设施工、生产准备、竣工验收编制竣工决算说明及竣工决算报表和进行竣工决算审计、交付生产使用等十个步骤。这些阶段和步骤是一系列的工作,都需要做好相应的财务核算、财务分析财务监督、财务评估和经济评价。它们是相互衔接,环环紧扣,任何一个阶段出差错,都势必影响全局,甚至造成不可弥补的损失。

二、了解进行项目建设过程财务管理的必要性

1、从建设过程的各个阶段来看,无论是项目确定阶段,还是工程准备阶段、投资实施阶段和竣工决算阶段,都需要加强财务管理。比如项目确定阶段,我们进行可行性研究时,需要收集大量的财务数据,认真仔细的进行财务核算、分析、评估和经济评价,找到最好的可行性方案,否则将无法为决策者提供正确、完整、有效的可行性方案。又如在工程投资实施阶段,不搞好财务管理,又如何能准确核算工程建设成本,又如何能把握住款项的支付和资金的安全。如在竣工决算编制阶段,不搞好财务管理,又如何能正确、完整、有效的编制财务决算,准确反映建成资产价值,又如何能通过项目建设的审计验收,又如何能为生产单位提供准确的资产核算。

2、从资金来源来看,无论是投资者投入的资金,还是建设者自筹,都希望用最少的资金建设出

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