1. 该法律明确了以下六类型的活动需要许可证：
1）烟草制品、原料、含尼古丁制品和尼古丁原料的生产以及与生产有关的储存和供应；（即原料生产许可证）
2）烟草制品和含尼古丁制品的生产，以及与生产相关的储存和供应；（即产品生产许可证）
3）在进口到俄罗斯联邦时投入流通，在从俄罗斯联邦出口烟草制品和含尼古丁产品时退出流通；（即产品进出口许可证）
4）进口到俄罗斯联邦时投入流通，从俄罗斯联邦出口原材料和尼古丁原料时退出流通；（即原材料进出口许可证）
5）雪茄的生产，以及与生产相关的雪茄的储存和供应；（即雪茄烟生产许可证）
6）购买烟草制品和含尼古丁制品，作为免税贸易海关程序的货物销售。（即免税烟草产品与尼古丁产品销售许可证）
2. 该法律明确了申请许可证所需要的资料
1）许可证申请表，包含：
a.法人实体的全名和（或）缩写名称、组织和法律形式、个体企业家的姓氏、名字和父名（如果有的话）、其居住地的地址、身份证件的数据；
b.许可活动类型和活动地址；
c.俄罗斯联邦税费立法规定的国家税的支付金额信息；
d.联邦控制和监督机构与申请人通信的电子邮件地址，使用电子签名向他/她的决定、通知；
e.法人实体（个体企业家）的国家注册信息；
f.法人实体（个体企业家）在税务机关的注册信息。
2）主要技术设备的护照复印件（如有）和（或）其他可识别主要技术设备的文件和信息（包括序列号（如有）。申请人无需提交其先前提交的主要技术设备国家注册的文件。
3）确认主要技术设备所有权、经济管理或运行管理权的文件复印件。在没有产权文件的情况下，允许提交确认接受主要技术设备进行会计的文件。申请人不需要提交他以前提交的主要技术设备国家注册的文件。（本条款自2025年7月1日起施行）
备注：
1）申请第1条1~2类型许可证的，需要提供1~3的文件资料；申请第1条第3类型许可证的，需要提供1文件资料；申请第1条4~6类型许可证的；需要提供1的文件资料。
2）上述文件应通过监测信息系统或联邦州信息系统“州和市政服务统一门户（职能）”以电子文件的形式提交。联邦控制和监督机构（федеральный орган по контролю и надзору）为许可证的批准机构，其在申请登记之日起五个工作日内检查提交的文件是否符合相关规定。如果发现资料不符合规定，需要在20天内整改完毕。
3. 该法律明确了烟草制品和含尼古丁制品价格的国家监管制度
1）国家对烟草制品价格水平的影响措施，应通过制定烟草制品的统一最低价格来实施，并据此设想确定最高零售价格。
2）烟草制品统一最低价格，按烟草制品每单位消费品包装（包装）消费税税率、增值税税率和递增系数最低值计算，按公式计算：EMCTP = 0.02 x CA x （1 + SDS） x 1.4
其中 CA - 俄罗斯联邦税法同期规定的卷烟和香烟每1000支卢布消费税率的最低值（以卢布为单位）；
SDS - 俄罗斯联邦税法规定的增值税税率。
3）烟草制品的统一最低价格应从烟草制品消费税税率适用之日起适用，该税率由俄罗斯联邦税法确定，烟草制品统一最低价格应在此基础上计算，并应不迟于烟草制品适用新消费税税率之日前30个日历日公布。
4）烟草制品应以俄罗斯联邦税费立法规定的最高零售价出售给消费者。除本条第5款规定的情况以外，禁止以低于烟草制品现行统一最低价格的最高零售价向消费者销售烟草制品。
5）向消费者销售以前生产或进口的烟草制品，其最高零售价定为低于销售这些产品时有效的烟草制品的统一最低价格，但不低于新的烟草制品统一最低价格适用之日前一段时间内有效的烟草制品的统一最低价格，应允许在适用新的统一最低价格之日起三个月内烟草制品价格。
6）含尼古丁的产品不得以低于含尼古丁产品的最低价格出售给消费者。
4. 该法律明确了满18岁个人携带烟草制品和含尼古丁产品数量要求
1）烟草制品和含尼古丁制品样品（不超过1000支香烟，或1000支加热型烟草制品，或250单位含尼古丁制品（加热型烟草制品除外），或250支雪茄（小雪茄） ，或1250克烟草或总重量不超过1250 克的分类中指定产品）。
2）含尼古丁产品数量不超过5单位（带有加热烟草的产品除外），含尼古丁液体总体积不超过20毫升，或总重量不超过250克。
同时，俄罗斯联邦在2023年06月28日颁布第1056号法令-《关于烟草、烟草制品、含尼古丁产品及其生产原料的生产和流通的国家监管》，在2023年7月12日颁布第1138号法令-《关于烟草制品、烟草制品、含尼古丁制品及其生产原料生产和流通领域公共管理和控制的若干问题》，分别修订203-FZ法律，主要内容包括：1）生产技术设备国家统一登记程序的补充内容；2）维护许可证登记册的主要内容补充等。
三、引入“诚实标签”注册制度1. 俄罗斯联邦政府在2023年02月02日颁布第86号法令《关于通过识别和监测俄罗斯联邦境内某些类型的含尼古丁液体和电子尼古丁传送系统的流通进行标签实验》，要求俄罗斯联邦工业和贸易部协调建立和运行信息系统，并于2023年2月15日至2023年2月28日在俄罗斯联邦境内进行标签试验，包括识别和监测某些类型的含尼古丁液体和电子尼古丁输送系统的流通情况。该试验的目的是：
1）确定并与授权确保进行实验的联邦执行机构以及制造商、产品进口商、批发和零售贸易组织（以下简称营业额参与者）确定和协调产品信息的组成，以便明确识别商品生产单位;
2）测试使用对产品应用识别手段的技术的可能性以及其中包含的信息的构成，并根据应用适当技术解决方案的可能性确定使用产品识别手段进行标签的最佳方法;
3）通过产品识别批准标签机制的完整性和充分性，以确保打击非法进口、生产和流通产品，包括假冒产品，并增加税收和海关付款;
4）组织包括控制机构在内的公共当局与营业额参与者的有效互动;
5）评估用于实验目的的信息系统的效率和有效性，即用识别手段标记产品并确保其可追溯性;
6）参与者实施信息系统国家标签商品目录子系统初级填充的营业额，用于对产品信息进行实验，这些信息可以明确识别商品产品单位;
7）制定俄罗斯联邦规范产品流通立法修正案的提案，包括引入通过标识对产品进行强制性标签要求的条款、条件和生效阶段的提案。
电子烟注册“诚实标签”的时间表：
从2023年2月15日开始，含尼古丁液体和ENDS产品标记试验；
从2023年12月15日开始，强制电子烟生产商和进口商在标签系统中注册。
从2023年3月1日开始，强制电子烟批发和零售部门的参与者开始注册。
从2023年4月1日开始，禁止无标签产品批发贸易的禁令生效，并开始将有标签产品的零售销售信息传输至系统。
从2023年12月1日开始，其它无诚实标签电子烟产品禁止流通。
2. 俄罗斯联邦政府在2023年01月24日颁布第74号法令-《关于在俄罗斯联邦领土上进行试验，以排除在食品、烟草和尼古丁产品非法进入流通或过期的情况下销售这些产品的技术可能性》，该法规规定了HNB烟草制品在流通中的标签试验。
HNB烟草制品注册“诚实标签”的时间表：
从2023年1月11日开始，含尼古丁产品标示试验将持续到2023年2月28日。
从2023年3月1日开始强制注册。
从2023年3月15日开始，强制HNB生产商和进口商在在标签系统注册；强制批发和零售部门提供有关产品出口的信息。
从2023年10月1日起，HNB产品无诚实标签禁止流通。
有关电子烟和HNB烟草产品的诚实标签注册流程，请参考以往的推文介绍
四、税收的改革俄罗斯联邦税务局最新于2023年2月30日更新的文件No 360-fz-《俄罗斯联邦税法》(俄罗斯联邦法律的修改)的规定，电子烟适用于以下几个类型的税，包括消费税、增值税、关税等方面。
1. 消费税
根据《俄罗斯联邦税法》第22章“消费税”第181条规定电子尼古丁加热装置，尼古丁液体与HNB的消费税；第194条第1-3款，有关计算消费税和预付消费税的程序；
同时，根据俄罗斯联邦委员会通过的法令，从2023年3月1日后，俄罗斯普通卷烟的消费税率将增加2%，电子烟烟油和加热烟草的消费税率将增加11%。废除了对电子烟烟杆和烟草加热装置的消费税。参考