二、第一次大饥荒事件
在1264年苏丹扎希尔·拜伯尔斯（1260—1277）统治时期发生了第一次大饥荒事件。
这次饥荒发生的原因主要是源自于自然方面，由于在这一时期整个埃及地区尤其是开罗的降雨量比较大，使得尼罗河水位不断上涨，淹没了大量的农田，使得庄稼歉收，产生了农业危机，许多人因缺少粮食饥饿而死。由于粮食的短缺，也进一步刺激了市场上粮价的上涨，据记载这一时期小麦价格的涨幅达到了平时价格的6倍，苏丹拜伯尔斯曾运用行政力量来控制市场上粮价的上涨幅度，但最后的效果并不是十分明显，饥荒的势头愈演愈烈。许多人民因买不起粮食只能生吃树根、树皮以及野菜等，这极大的影响了人民的身体健康，导致许多人因健康不良而死。
为了彻底饥荒给人民带来的各种灾难，苏丹不得不另寻他法。最后拜伯尔斯苏丹采取了两种措施。第一种措施是苏丹把全城所有的穷人都聚集到城下面，对其进行姓名登记，之后打开自己的粮仓以低于市场粮价的价格卖给这些穷人（大致每个面饼的价格是1/2第尔汗姆），每个穷人每天拥有粮食的数量不能低于500irdabb麦子。这样就在一定程度上解决了这些穷人的温饱问题，而且也客观上维护了社会秩序的稳定。
另一种措施是，苏丹派遣自己的管家深入到开罗城的各个地区，让他们统计清楚还有多少人需要帮助。之后苏丹要求在位的大臣官员和城中比较富裕的人来分摊照顾这些穷人。据拜伯尔斯传记作者伊本·阿布·扎希尔记载，这些穷人由苏丹亲自负责，数量大约为500个人左右，苏丹的几个儿子亲自负责，数量大约为500人，苏丹的亲信帮助300人，其余的穷人由将军、副官、埃米尔一些显贵、商人、学者和律师共同负责。
除了由苏丹所分给的这些任务之后，有的官员还主动要求承担