2023年全国两会召开在即。据民进中央网站消息,民进中央将向全国政协十三届四次会议提交《关于加快提升基础教育教师队伍学历层次的提案》。
“建设高质量教育体系,加快推进教育现代化,全面提高教师队伍的质量是关键,特别是要提高我国基础教育教师队伍的学历层次。从基础教育教师的入职门槛与目前在职学历水平看,我国与发达国家,甚至与某些发展中国家的差距很大。”提案指出,从教师入职学历要求看,芬兰、法国、德国、日本、韩国等发达国家已将教师资格证的学历水平规定为硕士及以上;我国《教师法》中对幼儿园、小学、初中与高中教师的入职学历要求分别还处于幼师、中师、专科与本科层次。
提案指出,从在职教师的学历水平来看,2018年初中教师具有硕士学历的比例在OECD国家平均为44.2%,欧盟国家的平均比例为54.9%;部分发展中国家如保加利亚、拉脱维亚等国超过60%,罗马尼亚、墨西哥等国超过20%。2023年我国研究生层次教师在初中与高中教师中所占的比例仅为3.5%与10.6%。而作为我国教师队伍建设的短板,幼儿园教师的学历状况更加不容乐观,乡村幼儿园有27.1%的教师学历层次在高中及以下。
“我国基础教育教师队伍的学历层次偏低,远不能适应建设高质量教育体系的战略任务,‘十四五’时期,应深入落实新时代教师队伍建设改革的要求,加快提升基础教育教师队伍学历层次。”民进中央在提案中指出,为此建议:
一、提高基础教育教师的入职学历要求,制定新的教师学历达标计划
综合考虑国际教育竞争需要与我国经济社会教育发展的现实条件,建议将幼儿园教师的入职学历要求明确为大专以上,中小学教师入职学历要求明确为大学本科及以上,同时,大幅度提升中学教师研究生学历层次的占比。对于招聘教师确有困难的艰苦偏远地区,可在招聘时适当降低学历要求,通过严格的教师招聘考试后给予临时教师资格证书,但须在入职后规定时间内完成在职继续教育学分以获得规定的学历,从而换发正式教师资格证书,否则予以清退。
二、创新培养模式,提升高学历层次教师培养能力
探索建立“4+1”或“4+2”教育专业本硕贯通培养体制。即:本科4年中学生学习学科基础知识;在硕士阶段1年或2年中,进入教育学院或师范学院。国家层面应逐步扩大全国教育硕士招生规模;逐年增加师范专业学生免试攻读研究生计划人数;给有资质培养教育硕士的单位