每个NAS消息包含一个协议鉴别符和一个消息标识。协议鉴别符是一个 4 位值，指示正在使用的协议，即对于 EPS NAS 消息是 EMM 或 ESM。消息标识指示发送的特定消息。
EMM 消息还包含一个安全标头，指示消息是否受到完整性保护和/或加密。另一方面，ESM 消息包含 EPS 承载身份和过程事务身份。EPS承载身份指示所分配的承载身份，并且协议事务标识符指示UE与MME之间的特定NAS消息交换。
EMM 和 ESM NAS 消息中的其余信息元素是针对每个特定 NAS 消息定制的。
正常EMM NAS消息的组织如图所示。每一行对应一个八位位组，第 8 位是该八位位组中的最高有效位。
普通 EMM NAS 消息的一般消息组织示例
EMM 服务请求消息是一个打破正常规则的例外，因为它已被调整以适合单个初始 RRC 消息，从而优化了系统的性能。EMM服务请求消息的结构如图所示。
普通 NAS 消息的一般消息组织示例
ESM消息的结构如图所示。
ESM NAS 消息的一般消息组织示例
无线电链路控制PHY协议。控制平面堆栈还包括无线资源控制（RRC）和非接入层（NAS）。
协议栈，(a) 控制平面，(b) 用户平面
物理层（PHY）：与LTE一样，LTE-A使用OFDM技术来消除符号间干扰（ISI）。
媒体访问控制（MAC）：它执行资源调度和用于重传的混合自动重复请求（HARQ）。
无线电链路控制（RLC）：它管理数据的传送。它负责根据传输块大小（TBS）对数据进行分段。
分组数据汇聚协议（PDCP）对用户数据进行加密、重传和报头压缩。
无线资源控制 (RRC) 管理安全功能（身份验证和授权），处理移动性、漫游和切换。非接入层（NAS）负责UE和核心网之间的认证、注册、连接/会话管理。
LTE：安全保护的 NAS 消息 Ø SECURITY PROTECTED NAS MESSAGE由 UE 或网络发送，用于与保护NAS 消息的序列号和消息认证码( MAC )一起传输NAS 消息 Ø 一旦有效的EPS安全上下文存在并投入使用，后续上行或下行的所有NAS消息都受到安全保护 Ø MAC IE包含NAS消息的完整性保护信息 Ø 序列号（SN）IE包括NAS消息序列号，该序列号由安全保护的NAS消息的NAS COUNT的八个最低有效位组成 Ø IE NAS消息包含完整的plain NAS消息。SECURITY PROTECTED NAS MESSAGE和SERVICE REQUEST消息不是普通 NAS 消息，不应包含在本 IE 中 Ø SECURITY PROTECTED NAS MESSAGE 的结构如下所示
示例：安全保护 NAS 消息