党的十九大报告指出：“实施乡村振兴战略”，“高度重视农村义务教育”，“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”(中共中央，2017)。而振兴乡村，扶志扶智，传承与提升农耕文明，兴盛乡土文化，都离不开振兴乡村教育，尤其是离不开乡村教育的核心乡村元素——乡土教材。
一、乡土教材的时代命运：从历史发展到现实困境乡土教材是展示局部地理与生态空间的自然、人文、社会、科技、经济的历史与现状的学校教学用书，它系统反映特定的地理与生态空间的建置沿革、地理环境、重大事件、经济建设、文化教育、民族风情、名胜古迹等(石鸥，吴小鸥，2009)。乡土教材与其他教材的最典型的区别在于它所反映与传播的是本乡本土的文化精神。我国现代意义的乡土教材肇始于20世纪初。在百年曲折的发展历程中，乡土教材映照出了中国社会特别是乡村社会的变迁，也记录了它自己在乡土文化拯救以及爱乡爱国的民族精神发扬上的独特担当。
(一) 乡土教材的历史发展我国最初正式的乡土教材是在清末救亡图存教育思潮的影响下，吸收德、日等国乡土教材经验的基础上创造性地产生与发展起来的。以“研究国学，保存国粹”为宗旨的国学保存会是清末乡土教材编撰的主力。清末乡土教材具有深远的历史影响，它们在传承乡土文化、培养爱家乡进而实现爱国家之目的方面发挥了重要作用，也为后来的乡土教材提供了基本规范。民国乡土教材跌宕起伏。1912-1927年间，乡土教材处于过渡阶段，先是沿袭了清末的一些做法，之后根据1922年新学制要求，编出了新的以适应当时教育发展需要的乡土教材。1927年后，南京国民政府突出了乡土教材的地位，民国乡土教材进入了一个快速发展的时期。从1928年第一次全国教育会议上出台了关于乡土教育的提案《乡土教材补充读物编撰条例》，到1929年《小学课程暂行标准》中关于乡土内容的规定，再到1930年第二次全国教育会议对乡土内容的提倡，最后到各方对乡土教材政策的积极回应与鼓励，一时间，乡土教材进入了一个难得的繁荣时期。在整个抗战时期，乡土教材“以发扬民族精神，增进国民知能，发展国民生计，促进地方文化，充实抗战力量为宗旨”，“推爱乡之心以爱国”，使学生明了“非保卫国家则无以保全乡土”，从而实现“复兴民族，扬我国威”的目的(昆明县教育局, 1937, 序)。乡土教材在动员抗战、为抗战服务方面功不可没。
中华人民共和国成立后，乡土教材进入相对稳定的发展阶段。1957年3月7日，毛泽东在教育座谈会上提出：“教材要有地方性，应当增加一些地方乡土教材”，“讲点乡土文学。讲自然科学也是一样”(当代中国研究所, 2011, 第151-152页)。1958年1月，教育部发出《关于编写中小学、师范学校乡土教材的通知》，这是新中国第一个专门针对乡土教材的国家文件。《通知》对于促进和规范乡土教材起到了重要指引作用。在此大背景下，全国掀起了乡土教材建设的热潮，乡土教材覆盖面大幅度提升，促成了新中国乡土教材发展的第一波高潮。
改革开放后的80-90年代，乡土教材繁荣丰富，再掀高潮。1987年6月，全国乡土教材工作会议在浙江召开，国家教委要求“采取积极措施，大力推动乡土教材的建设”，“使基础教育更密切联系当地实际，使教学内容具有乡土特色，更好地为当地的社会主义建设服务”(王明达，1987)。1990年5月，由国家教委组织的“全国乡土教材建设经验交流会”在南京召开，会议对乡土教材发展经验进行了总结，对未来乡土教材的发展提出了建议，并对各地涌现出来的优秀乡土教材进行了表彰。国家教委再次要求“重视和加强乡土教材建设”，强调“乡土教材建设是整个基础教育改革和基础教育教材建设的重要组成部分，应该给予足够的重视”(柳斌，1990)，推动了20世纪末乡土教材的繁荣发展。
21世纪课程改革以来乡土教材被地方课程和校本课程取代。作为专门领域的乡土教材一旦完全纳入到地方教材和校本教材的概念之下，乡土教材何去何从？它能否有效地实现转型？它将以一种什么样的身份和地位存在于教科书的大家族之中？这一切都成为值得深思的问题。
(二) 乡土教材的现实困境历经百年，尽管道路坎坷，乡土教材仍然坚定地走了过来。但是在世纪之交，庞大的乡土教材体系还是没有逃脱它的母体——乡土、乡村——的命运，遇到了前所未有的发展困境，日渐凋零。不知是巧合还是必然，乡土教材的困境恰恰与我国乡村问题的凸显互为映照。
首先，课程教材制度的设计使得乡土教材趋于缺失。21世纪以来的课程改革实行国家、地方和学校三级课程管理，编撰与使用三级课程的教材。一般认为，地方课程主要是指省一级教育主管部门利用国家课程方案留给地方的课时而开发的课程。适应地方课程需要的教材即地方教材。地方教材的范围广，包含了乡土教材。在一定程度上可以说, 所有的乡土教材都属于地方教材, 但并不是所有的地方教材都等同于乡土教材，只有那些反应本乡本土特色的地方教材才能称为乡土教材。
校本教材是基于不同学校不同学生的发展兴趣和需要由学校自己开发的教材。校本教材的适用范围很小，它考虑得