在“三孩政策”放开后,地方层面鼓励生育政策陆续出台。日前,四川省攀枝花宣布,对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3岁。这也是全国首个发放育儿补贴金的城市。
该政策公布后,随即引发讨论。不少网友认为,二孩、三孩每孩500元的补贴杯水车薪。对此,攀枝花市卫健委相关负责人告诉中国新闻周刊,育儿补贴金的金额制定综合考量了政府财力、地方经济等因素,主要是鼓励市民按生育政策生育,起正面的激励、导向作用。
北京市社会学会会长,中国社科院社会发展战略研究院院长张翼认为, 攀枝花这一举措释放了一个积极信号,不过,这个制度红利只具短期效力,其激励终效果还需继续观察。建议各地在出台相应文件时进行精算,仔细考量政策目标群体的多少,预测这个政策激励对象的数量,判断这个政策的可持续性等。
二孩三孩每人补贴1.8万元
7月28日,攀枝花公布了《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》,涉及落户、生育、就学、住房、交通等多个方面保障性措施。其中,对按政策生育第二个及以上孩子的攀枝花户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3岁。也就是说,从二孩开始,每个孩子可领取共1.8万元的补贴金。
根据发布会介绍,2023年6月12日及以后生育的,符合上述基本条件的,即可领取育儿补贴金。领取育儿补贴金需符合以下四个条件:1.夫妻双方的户籍均在攀枝花;2.夫妻双方均参加了攀枝花市社会保险;3.按政策生育第二、第三个孩子;4.按政策生育的第二、第三个孩子户籍在攀枝花。
就在此前7月20日,中央媒体公开了《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,该《决定》明确了实施三孩生育政策及配套支持措施。目前,攀枝花响应国家“三孩政策”,成为全国首个也是目前唯一一个发放育儿补贴金的城市。
除了育儿补贴金,攀枝花还在“生”、“育”、“学”方面提出多项保障性措施。如对攀枝花户籍产妇提供住院分娩免费服务,符合医保报销外的资金纳入市级财政预算;鼓励用人单位、国有企业、产业园区单独或联合设置婴幼儿照护服务机构,为职工提供福利性婴幼儿照护服务等。
政策背后是攀枝花对人力资源的极力渴求。按照攀枝花市委、市政府对“十四五”发展和2035年远景目标的规划,攀枝花市将围绕“建设攀西国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地和国际阳光康养旅游目的地”以及“建设川西南、滇西北区域中心城市和四川南向开放门户”,加快建设现代化区域中心城市。
要实现上述发展目标,需要与之相协调的人力资源作保障。攀枝花市人民政府党组成员、秘书长申剑介绍,到2025年,全市常住人口需新增约30万、总人口达到150万。而第七次全国人口普查数据显示,2023年攀枝花常住人口121.22万,与2010年的121.41万人相比,10年减少了0.19万人。
卫健部门:每月500元起激励导向作用
一个孩子每月500元的补贴,吸引力究竟有多大?
多位攀枝花市民表示,500元在东部地区不算什么,但在攀枝花,也能给一个家庭一部分支持。“作为全国第一个发放育儿补贴金的城市,即便是杯水车薪,有总比没有好,买个玩具、尿不湿起码是够了,至少看到了政府的心意”,市民李德告诉中国新闻周刊。
在备孕妈妈小娜看来,育儿补贴金