引言：构建高效、透明的工程造价管理体系
在复杂的现代工程项目中，成本控制与投资效益最大化是项目成功的关键要素。然而，从项目启动到最终交付，每一个环节都蕴含着造价失控的风险。正是在这样的背景下，“全过程造价咨询包括结算审计”作为一项综合性的专业服务应运而生，它旨在为项目业主提供从决策、设计、招投标、施工到竣工结算的全方位、系统化造价管理支持，确保项目投资的精准性和经济性。
本文将深入探讨全过程造价咨询，并特别聚焦其核心组成部分——结算审计，为您详细解读这项服务的内涵、价值、具体内容及其在项目管理中的关键作用。
一、何为全过程造价咨询包括结算审计？
1.1 核心概念解析
全过程造价咨询是指造价咨询机构接受业主委托，对工程建设项目从项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段直至竣工结算阶段，提供全方位的工程造价管理服务。它不仅关注单一环节的造价控制，更强调将造价管理融入项目生命周期的每一个阶段，形成一个闭环、动态的控制体系。
而结算审计则是全过程造价咨询中至关重要的一环，它是在工程项目竣工后，对项目建设过程中发生的全部实际支出进行全面、系统的核查与验证，旨在确定工程最终结算价格的真实性、合法性和合理性。因此，“全过程造价咨询包括结算审计”意味着从项目立项到最终款项支付的每一个与成本相关的节点，都有专业团队进行严谨的把控和核查，确保投资的精准落地。
1.2 其重要性与价值体现
选择全过程造价咨询并包含结算审计服务，对于项目业主而言，具有不可替代的战略意义和显著的经济价值：
投资控制精准化： 通过事前预测、事中控制、事后总结，将投资控制从粗放走向精细，最大程度避免超概算、超预算情况的发生。 风险管理前置化： 在项目前期识别并规避潜在的造价风险，如合同漏洞、市场价格波动、设计变更等，将风险损失降至最低。 决策依据科学化： 提供多阶段的造价分析报告，为业主在项目决策、融资、招标等方面提供强有力的数据支撑。 资金使用效率最大化： 通过优化资源配置、合理计量支付，确保每一笔资金都物尽其用，避免不必要的浪费。 合规性与透明度提升： 严格依据国家相关法律法规、行业标准进行造价管理和审计，保障项目资金使用的合法合规性，提升项目透明度。 避免工程结算纠纷： 专业的结算审计能有效化解或预防因工程量、价格、变更等问题引发的结算争议，促进项目顺利收尾。二、全过程造价咨询的核心阶段与服务内容
全过程造价咨询的服务范围涵盖了工程项目建设的各个阶段，以下是其主要阶段及其提供的具体服务内容：
2.1 决策阶段：投资估算与经济评价
可行性研究投资估算： 根据初步的项目概念和市场调研，对项目总投资进行初步估算，为项目立项和决策提供依据。 项目经济评价： 从财务和国民经济角度，分析项目的盈利能力、投资回报率、经济效益和社会效益。 融资方案建议： 结合投资估算，为业主提供合理的融资结构和策略建议。2.2 设计阶段：限额设计与概预算编制
设计概算编制与审查： 根据初步设计文件，编制项目总概算和单项工程概算，并进行严格审查，确保投资不超过批准的限额。 施工图预算编制与审查： 依据施工图纸、施工组织设计和相关定额、费率，编制详细的施工图预算，为招投标和施工阶段的造价控制奠定基础。 限额设计管理： 协助业主建立和推行限额设计制度，在设计过程中对工程造价进行严格控制，确保设计方案在投资控制目标内。 材料设备询价： 对主要材料和设备的市场价格进行调研和分析，为设计和采购提供成本参考。2.3 招投标阶段：合同管理与清单编制
工程量清单及招标控制价编制： 根据施工图和相关规范，编制详细的工程量清单，并合理确定招标控制价，为公开招标提供基准。 投标报价分析与评审： 对各投标单位的报价进行详细分析、对比和评审，协助业主选择性价比最优的承包商。 工程合同条款建议： 协助业主拟定或审查工程合同中与造价相关的条款，包括计价方式、工程变更、索赔、支付等，确保合同的严谨性和公平性。2.4 施工阶段：过程控制与变更管理
工程计量与支付审核： 定期对承包商申报的工程量进行核实，审核进度款支付申请，确保支付与实际工程量及合同约定相符。 工程变更（设计变更、现场签证）造价审核： 对施工过程中发生的设计变更、现场签证等引起的工程量和造价变化进行评估、审核和确认，提出合理化建议。 索赔与反索赔管理： 协助业主处理承包商提出的索赔，并对承包商违约或延误等行为进行反索赔测算和管理。 成本动态分析与预警： 定期对项目实际发生投资与计划投资进行对比分析，识别偏差，及时发出预警，并提出纠偏措施。2.5 竣工结算阶段：结算审计的核心环节
这是全过程造价咨询的“收官之战”，也是保障项目投资最终效益的关键一步。本阶段的服务核心在于对项目最终造价的全面核查与确认。
竣工结算报告编制与审核： 协助承包商编制或直接审核承包商提交的竣工结算报告。 工程造价鉴定： 对结算报告中的各项费用进行详细核对，包括工程量、综合单价、各项费用的计算、政策性调整、签证、变更、索赔等，确保其真实性、准确性和合规性。 决算报告编制建议： 协助业主编制或审核项目的最终财务决算报告，为项目资产移交和后续运营提供准确的成本数据。三、结算审计：全过程造价咨询的“临门一脚”
结算审计作为全过程造价咨询的最后一环，其重要性不言而喻。它像是项目的“毕业典礼”，对整个工程的造价管理进行最终的考核。
3.1 结算审计的必要性
确保最终造价的准确性： 施工过程中可能存在的工程量误差、定额套用不当、材料价差计算错误等问题，通过结算审计可以得到纠正。 防范虚报冒领： 严格核查各项费用的真实性和合理性，有效遏制承包商虚报工程量、虚增造价的行为。 维护业主合法权益： 在工程款支付中，业主往往处于信息不对称的劣势，结算审计能够帮助业主识别不合理收费，避免多付冤枉钱。 提供真实的成本数据： 为项目档案、后期资产评估、经营决策以及后续类似项目的造价管理提供精准可靠的成本数据。 化解合同争议： 通过专业的审计报告，为解决施工合同中出现的各类经济纠纷提供客观依据。3.2 结算审计的主要内容
专业的结算审计通常会涵盖以下几个核心方面：
合同约定核查： 审查施工合同、补充协议、各类函件等，明确计价依据、范围和原则。 工程量核实： 根据竣工图纸、设计变更、现场签证、施工日志等资料，核对工程量的真实性和准确性。 综合单价/定额套用审查： 审核工程量清单报价中的综合单价构成，或定额套用是否符合规定，是否合理。 材料设备价差及费用调整： 审查材料、设备价格调整的依据、范围和计算方法，以及其他各项费用的计取是否合规。 设计变更、现场签证及索赔反索赔： 重点审查因设计变更、现场签证、工程量增减、工期延误、质量缺陷等引起的费用调整，是否真实、合理、有据。 暂估价、暂列金的使用： 审核暂估价和暂列金的实际发生情况，是否按规定进行结算。 各项规费、税金的计取： 审查规费、税金的费率、基数及计算方法是否符合国家及地方政策。 竣工图与施工图的差异： 对比竣工图与施工图，分析差异对工程量的影响。 工程质量与缺陷处理费用： 审查因质量缺陷产生的修复费用，以及保修金扣留情况。3.3 结算审计的常见问题与挑战
在结算审计过程中，往往会遇到一些普遍性的问题，这些问题增加了审计的复杂性，也凸显了专业审计的重要性：
原始资料不完整： 施工过程中，可能存在设计变更、现场签证、材料认价单等关键资料缺失或记录不规范的情况。 工程量争议： 由于图纸、计量方式、隐蔽工程等因素，业主与承包商在工程量认定上常有分歧。 单价与取费争议： 对合同中未明确的工程内容、新工艺新材料的定价，或各项规费、税金的计取标准理解不一。 索赔与反索赔： 索赔事件的真实性、原因分析、损失评估等往往难以界定，容易引发争议。 隐蔽工程的核查难度： 某些隐蔽工程一旦覆盖，其施工质量和工程量在后期难以直观核实。四、选择专业的全过程造价咨询服务机构
鉴于全过程造价咨询包括结算审计服务的专业性和复杂性，选择一家有资质、有经验、有良好口碑的咨询机构至关重要。以下是选择时的几点建议：
4.1 考察资质与经验
确保咨询机构具有国家认可的造价咨询企业资质，并拥有丰富的全过程造价咨询和结算审计项目经验，特别是与您项目类型相似的经验。
4.2 关注团队专业性与人员配置
了解咨询团队的主要成员背景、专业职称（如注册造价工程师）、项目经验和专业特长。一个优秀的团队应包含土建、安装、市政等各专业人才。
4.3 了解服务流程与质量控制
明确咨询机构的服务流程、工作计划、质量控制体系和风险管理机制，确保其能够系统化、规范化地开展工作。
4.4 参考客户评价与案例
查阅咨询机构过往的客户评价和成功案例，了解其在业内的声誉和服务效果。
五、总结：构建高效、透明的工程造价管理体系
全过程造价咨询包括结算审计，不仅仅是一项技术服务，更是一种先进的项目管理理念。它通过将造价管理贯穿于项目建设的每一个环节，实现了从源头控制、过程监督到结果验证的全链条闭环管理。这不仅能够有效规避投资风险，节约建设成本，更能提升项目决策的科学性，确保项目资金使用的透明度和合规性。
在当前建筑市场日益规范和竞争日趋激烈的背景下，引入专业可靠的全过程造价咨询服务，是项目业主实现投资价值最大化、保障项目顺利竣工交付的明智之选。选择专业的第三方咨询机构，将为您的工程项目插上腾飞的翅膀，驶向成功的彼岸。
