做好审前调查，在“实”字上下功夫
审前调查是搞好项目审计的基础，又是制定好审计方案的基础。只有认真做好审前调查，充分掌握被审计单位基本情况，明确审计重点，才能达到“摸清总体情况、确定重点内容和范围、制定出操作性强的审计实施方案”的目的，这是做好每一个审计项目的重要前提。
但在近些年的审计工作中发现，部分审计人员对审前调查重视程度仍然不高，认为绝大多数被审计单位都经历过不止一次的审计，认为对被审计单位的情况很熟悉，没有必要再搞审前调查。审前调查也经常仅仅局限于被审计单位的基本情况、财务概况，而对其内部管理制度、主要经济活动、重点项目的相关情况了解掌握不全面。此外，因为个别审计项目时间紧、任务重，存在审前调查与现场审计同时进行的现象。以上情况的发生，必然造成审前调查流于形式、质量不高，使得编写的审计实施方案质量不高、针对性不强、重点不明确，最终影响审计项目的质量。
呼和浩特市赛罕区审计局近年来逐步规范审前调查流程，提高审计人员对审前调查的重视程度，在“实”字上下功夫。第一，调查要实。通过现场问询、基本资料收集、与主要负责人谈话、网络公开资料查询等方式进行调查，全方位掌握被审计单位或个人情况，针对大型项目，适当提高审前调查所用工作量占整个审计项目工作量的比重。第二，了解要实。通过审前调查充分了解被审计单位总体情况、重要经济活动情况及相关业务执行情况，并在审前调查阶段将被审计单位财务数据和业务数据进行采集转换，以确保调查结果的准确性。第三，结果利用要实。对于审前调查中初步发现的重点问题、疑点线索以及下一步要重点关注的情况等都融入到审计实施方案中，形成正式审计需要重点关注的方向，做到有的放矢，并根据审前调查内容，在现场审计前，及时、科学地编制审计实施方案。
例如：在某局长任职期间经济责任履行情况的审计过程中，审计组在制定实施方案前，到其工作单位进行审前调查，通过调查发现大部分资金用于本单位重点工程项目，因此在编制审计实施方案时将以上资金拨付、使用情况作为审计重点内容，为本次审计工作的重点、范围、内容等提供了第一手资料，审计工作效率和质量大大提高。
此外，对事前调查中发现的管理制度不健全、账目处理错误、执行会计制度不规范等问题，被审计单位可以在审计期间进行整改，以达到立行立改、提升整改效果、提高审计工作效率的目的。
例如：在某部门２０２０年度预算执行及其他财政收支情况的审计过程中，审计组在审前调查中发现该部门在２０１９年９月工会经费独立核算后，会计人员未按照财务制度建账进行会计核算，所有收支单据未装订成册，不符合《工会财务会计管理规范》。在现场审计工作开展过程中，该部门会计人员根据审计人员建议，按照《会计法》、《工会会计制度》等法律法规及时建账、核算，对以往工会经费收入和支出情况进行梳理，在审计工作结束时整改已经完成。这样不仅纠正了财务核算存在的问题，也达到以审计促整改的效果。
编好审计实施方案，在“活”字上下功夫
审计实施方案是对审计项目的目标内容、工作重点和方法步骤的整体安排，是整个审计项目有序推进的纲领性文件，是审计人员顺利开展审计查证的行动指南，在审计质量控制体系中具有十分重要的地位和作用。审计人员要有意识地将及时、恰当编制审计实施方案作为提高审计质量的重要途径，发挥其在审计质量控制中的“龙头”作用，从思想认识上，改变以往“轻方案、重执行”的想法。审计组在实施项目审计时，把前期调查了解情况，作为科学编制审计实施方案的首要任务，并将编制好的方案作为审计项目具体执行的总指导和路线图。
第一，制定要活。审计实施方案的利用应贯穿审计始终，作为审计工作活的灵魂。要根据审前调查结果和被审计单位实际情况制定，避免模板化，方案制定并经审定后，审计组首先应将其作为人员分工、任务布置的总指导，并向审计组成员阐明审计的重点、思路以及时间安排，在审计工作中严格按照方案要求开展工作。在现场审计实施阶段结束前，将审计实施方案作为检查审计实施成果的对照标准，确保不存在未实施或需要进一步实施的审计程序。第二，使用要活。由于审计所面临环境的多样性和复杂性决定了审计实施过程的不确定性，随时要根据现场审计的实际情况不断调整工作思路和工作重点。年度审计项目计划、审计工作方案发生变化的；审计目标发生重大变化的；重要审计事项发生变化的；被审计单位及其相关情况发生重大变化的；审计组人员及其分工发生重大变化的。出现以上情况，要及时按照规定的程序适时调整实施方案并经审计机关主要负责人批准后告知所有审计组成员。
审计实施方案调整的情况有：例如：在某镇原镇长任职期间经济责任履行情况的审计过程中，审计组抽调部分人员参与扶贫项目专项资金跟踪审计的任务，造成本项目参与审计人员发生变动，审计组调整人员分工后更改了审计实施方案。
做好审计工作，在“严”字上下功夫
凡事预则立，做好审前调查，编好审计实施方案，是走稳、走好审计工作的第一步。
一是程序要严。审计工作人员要根据全面审计、突出重点的审计工作基本要求，运用职业判断，调查了解基本情况，评估重要风险领域和重要风险点，严格按照《审计法》规定的审计程序开展审计工作。二是措施要严。利用现场问询、基本资料收集、与主要负责人谈话、网络公开资料查询、现场审计等方式开展审计工作，对审计项目计划、审计方案编制、审计现场实施、审计复核审理、审计整改督促、审计档案装订等全程严格管理。三是要求要严。按照审计实施方案的人员分工开展审计工作，对审计实施方案中提出的审计内容进行核查，必要情况下进行延伸；同时，严格按照《审计法》相关要求，向被审计单位送达审计通知书、被审计单位送交审计组审计报告书面意见、问题整改等工作要在时限范围内完成。