现今中国的税收政策应考虑引导鼓励生育，对三胎以上家庭提升个税起征点，加大三胎家庭专项附加扣除的力度；建议将个税起征点提高到8000元左右，把第一档税率从3%降到2%或1.5%；45%的最高边际税率过高，打击了科学家、知识分子的积极性，不利于吸引和稳住高新技术人才
图/视觉中国
文 |《财经》记者 孙颖妮 邹碧颖
编辑 | 王延春
去年以来，共同富裕备受关注。作为调节居民收入分配的重要税种，2023年全国“两会”期间，个税改革再度成为热议焦点。
近日，全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议，国家建立个税起征金额标准指数化动态调整机制；扩大专项附加扣除的范围，强化与国家生育政策和社会保障体系的衔接；适当调整累进税率档次，增加40%的税率档，并在高收入人群再增加一档税率，同时修改相应的应纳税所得额，鼓励高收入人群多作贡献。
全国人大代表、格力电器董事长董明珠也带来了《关于提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议》，提议将个税起征点从5000元/月提高至1万元/月。此外，她还建议，在全年应纳税所得额分级最高档96万元/年的基础上增设一档200万元/年（对应税率50%-55%），同时进一步优化调整超额累进税率的层级、级距，促使减税向中低收入人群倾斜。
全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李也带来多份提案，其中关注“提升人口出生率和加快生育保障制度建设”，建议对三胎以上家庭大幅提升个税起征点，从第三胎起每人每月提供生育补贴直至小孩成年，建议个税减免政策及经济补助政策可以根据不同地区经济发展水平和生育意愿差异化实施。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰也建议，落实鼓励生育政策，为年轻人和用人单位减负，个税专项附加扣除尽快覆盖0岁至3岁幼儿家庭。
代表委员关于“降个税”的建议获得了一些网友支持。但个税起征点该不该调、怎样调、调多少，以及个税最高边际税率的升与降，一直是备受争议的话题。华夏新供给经济学研究院创始院长、中国财政科学研究院研究员贾康在接受《财经》记者采访时表示，提高个税起征点需要考虑整个税制结构的实际情况，掌握一个适当的度，目前将5000元一下提高到1万元未必可取。贾康建议，应充分注重完善专家型、创新型人才的激励机制，在激烈的全球竞争情况下，借鉴深圳、海南等地的一些先行做法，将中国个税最高边际税率从45%降至30%以内，最好和企业所得税25%的标准拉平。
个税起征点该不该调？
现行的个税起征点为5000元，这是2018年个人所得税法第七次修订后确定的数额，此前的个税起征点为3500元。
全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉多年关注个税问题。今年虽然没有提交相关的正式议案，但他向《财经》记者分析，现在北上广深6000元的工资收入，去掉2000元左右的房租，对大多数人来说只能维持基本开支。个税作为收入调节税，应当调节高收入人群的收入，但6000元月工资显然不算高收入，为此，朱列玉建议，将个税起征点调到8000元到1万元。
在朱列玉看来，个税降下来后，一部分收入转化成消费，可以拉动国内市场。董明珠的主张也类似，她认为，后疫情时代中国经济增长的内外部环境发生深刻复杂变化，必须切实提高居民收入和消费水平，