财务预算编制依据是企业财务管理的重要内容，关系到企业的经济效益和稳定性。那么，财务预算编制依据需要考虑哪些因素呢？
首先，需要考虑的因素是企业自身的发展战略。企业需要分析自身的长期规划和目标，通过多方面的数据分析和市场研究来制定合理的财务预算目标和计划。
其次，企业还需要考虑外部环境的因素。如政策法规的变化、市场竞争的形势、原材料成本的波动等等。这些因素会对企业的经营和财务状况产生影响，需要在预算编制中加以考虑和应对。
此外，企业的历史经营数据以及现有财务状况也是制定财务预算需要考虑的重要因素。通过对过去的数据进行分析，可以找出企业的经营优势和劣势，并指导未来的财务预算制定。
最后，要考虑的还有内部管理和控制因素。企业需要制定管理流程和预算控制制度，确保预算的合理性和执行效果。
综合上述因素，企业可以制定出详细、可操作、符合实际的财务预算计划，从而为企业的发展和稳定提供重要的支持。
总之，财务预算编制依据的确定需要考虑企业内部和外部的多方面因素，需要科学、实际地制定预算计划，才能取得预期的效果。