1、国外资产-外汇占款
外汇占款记载央行获得外汇资产的历史成本,即为了购买外币而投放的人民币,主要与国际收支以及人民币汇率相关。
我国对外汇储备的青睐和积累与1997-1998年亚洲金融危机直接相关。时任央行行长周小川曾提到,亚洲金融危机之后,为防范风险,(包括中国在内的)亚洲国家多致力于较多地增加外汇储备,一开始是为了设法偿还外债、弥补外汇储备的亏空,之后则倾向于较多地积累外汇以防范风险。
2001年我国加入WTO之后,国际收支下的经常账户和资本金融账户的顺差增长加快,叠加强制结售汇制度推动外汇储备快速增长。一方面,由于当时我国政府对扩大出口、引入外资的支持,对资本流出则有一定限制,结合当时实施的强制结售汇制度(强制结售汇制度是外汇短缺时代的产物,建立于1994年。当时要求企业的经常项目外汇收入,除国家允许开立外汇账户予以保留的外,均应全部卖给外汇指定银行),大量外汇流入我国金融体系。另一方面,由于当时人民币采用固定汇率制度,为了维护固定汇率客观上央行需要大规模购入外汇并投放人民币流动性。这些因素都导致外汇储备和外汇占款的迅速增长(2007年一季度《货币政策执行报告》)。
不过,国际收支顺差持续增长、人民币单边升值预期等带来的外汇储备增长过快也带来了一些问题,比如人民币流动性的被动过度投放,不利于宏观调控,进而可能加大国内通胀压力和资产泡沫风险等。
为了缓解外汇储备增长过快问题,央行和外管局采取了一系列措施:
l 设定并提高外汇存款准备金率。2005年1月,外汇存款准备金率被设定为3%。2006、2007年各调升外汇存款准备金率1个百分点。这理论上可以抑制商业银行发放外汇贷款并且促使银行增持