【文/观察者网 吕栋 编辑/周远方】
“钢铁价格都涨上天了,为什么还要加征这些关税?”
当美国经济学家和决策者还在争论大规模刺激性支出和宽松货币政策是否会让通胀加剧时,许多美国制造业者却一致认为,进口关税这个“罪魁祸首”对通胀指标的高企难辞其咎。
5月31日,美媒《华尔街日报》报道称,在美国前总统特朗普以“保护美国公司”为由,对他国木材、钢铁和半导体等产品加征关税后,进口相关商品并支付关税的美国企业一直都在抗议。
当前,在进口原材料价格大幅上涨的压力下,这些公司正进行新的努力,目的是推动拜登政府取消加征关税,理由是美国经济还处在疫情后的复苏阶段,这些关税将使通胀加剧、产品供应短缺。
针对这一现象,上海合立咨询联合创始人赵修业向观察者指出,贸易战开打三年多来,美国当时加征关税的几大目的,包括窒息中国经济活力、促使中国产业链外移、促进实体经济向美国回归等等,均未实现。
他同时也补充称,美国当前主要还是内生性通胀。大规模的经济刺激计划加上美联储无限制的购买国债,以及失业救济金导致的工作积极性下降,让不少美国人不愿重返工作岗位,大量热钱涌入市场,结果就是虚拟货币疯涨、经济脱实向虚。
《华尔街日报》报道截图
“关税正导致公司的竞争力下降”
在史无前例的经济刺激下,美国通胀指标正持续高企。
美国劳工部数据显示,美国4月整体CPI同比大增4.2%,增速创2008年9月以来新高;4月核心CPI同比大增3%,创1996年以来最大增幅。
印第安纳州沃巴什的金属制品制造商B. Walter & Co.的总裁斯科特·布勒(Scott Buehrer)透露,自去年9月以来,该公司主要钢铁供应商已提价15次。
“钢铁价格涨上天了(sky-high),为什么还要征收这些关税?”布勒表示十分不解。
5月6日,包括B. Walter & Co.在内的300多家制造商联名写信给拜登,要求他立即终止对进口钢铁征收25%关税及对铝产品征收10%关税。
这些制造商表示,关税正导致公司的竞争力下降。目前,在国内需求旺盛的背景下,美国买家为一些钢铁产品支付的价格比欧洲买家高出40%。
由于轧制钢价格自去年秋天以来上涨近两倍,布勒透露,为了降低成本,他已裁员10%。
而拜登政府表示,正在评估相关关税政策,尚无立即取消这些关税的计划。白宫经济顾问委员会主席塞西莉亚·劳斯(Cecilia Rouse)称,贸易政策是一个比短期市场波动“大得多的问题”,需要在美国政府全球政策的大背景下研究制定。
建筑业中的两种重要大宗商品的市场价格在关税生效后的几个月中上涨
不仅钢铁,美国住房建筑业也在艰难应对价格飙升问题。木材期货合约价格在5月份升破每千板英尺1600美元,刷新纪录高位,较历年同期的典型价格水平高出三倍多。
美国全国住房建筑商协会(NationalAssociation Of Home Builders,下称:NAHB)估计,木材价格上涨推动典型的单户型住宅价格提高了3.6万美元。
“当国内供应不足时,征税没有任何经济意义,”NAHB首席经济学家罗伯特·迪茨(Robert Dietz)称,“家电、洗衣机以及建造房屋所需的最基本的螺母和钉子,都要缴纳一些金属关税。”
《华尔街日报》报道指出,美国住宅建筑商和国会议员已敦促拜登取消2017年对加拿大软木材征收的关税,美加木材生产商在这一问题上的分歧已经持续了几十年。
然而,美国商务部非但没有取消关税,还在5月21日发布了一项初步决定,将征收的关税税率提高一倍,至18%,理由是从加拿大进口的软木材得到了大量补贴。
美国商务部一位官员表示,关税将维持在目前的9%,直到11月前就拟议的上调作出最终决定。
报道称,为了减轻特朗普时代对更广泛的中国进口商品征收关税的影响,一个由40名美国参议员组成的两党团体在4月份要求拜登政府重新启动一项程序,给予从枕头到汽车零部件在内的2000多种进口商品关税豁免权。由特朗普政府推出的这项豁免程序于去年12月到期,但尚未续期。
事实上,当特朗普政府的关税最初生效时,一些经济学家就曾警告称,这些关税可能会刺激通胀。
行业公司讨论通胀相关话题的电话会议比例
不过,也有一些经济学家认为,取消关税对缓解物价压力的作用有限。
“2018年开始征收钢铁产品关税时并未出现通胀压力,”美国钢铁工人联合会法律事务主任罗伊·豪斯曼(Roy Houseman)还是将通胀压力归咎于美国推出的数万亿美元的经济刺激措施。
《华尔街日报》报道称,受关税影响的商品的进口价格最初确实有所上升,但这部分成本大多被进口商消化了,并没有将上涨的成本全部转嫁给消费者。
而哥伦比亚大学经济学家戴维·韦恩斯坦(David Weinstein)甚至认为,从长远来看,关税可能会令物价水平下降。他的理由是,贸易摩擦将对生产率产生负面影响,当生产率受到抑制时,无疑将对未来经济的发展产生巨大影响,价格也会受到影响。
上海合立咨询联合创始人赵修业向观察者网分析指出,特朗普时期加征的关税会造成特定商品,例如钢铝制品、营养品等进口价格上升。
“但钢铁这种高耗能高污染行业,不会是美国政府接下来的重点。拜登政府不太可能维持钢铁进口关税和产业政策的补贴,他们更关注的是新能源,而且钢铁工人也不一定是民主党的票仓。最近有报道说美国一些钢铁厂重新开工了,但如果进口关税降低,美国钢铁业的复兴势头不可避免将受到打击。”他表示。
图片来源:《华尔街日报》
“制造业回归”毫无声响
众所周知,特朗普政府过去两年多一直企图通过对华加征关税,使中国商品对美国进口商而言更加昂贵,进而促进美国制造业回流。
但事与愿违。《华尔街日报》5月13日在一篇报道中提到,最新的经济数据显示,这种所谓的“制造回归”毫无声响,美国企业已转而从亚洲其他国家寻求供货。
美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦(Craig Allen)指出,如果美国加征关税的目的是增加国内制造业就业岗位,没有任何证据显示奏效。如果目的是增加来自亚洲其他国家的进口,那么它成功了。
报道援引的数据显示,2018年和2023年,从中国进口的所有商品有近三分之二在美国加征关税的商品之列,大约相当于每年3700亿美元的进口额。如今关税只覆盖中国对美国出口的一半,相当于每年2500亿美元的进口额,原因在于美国公司