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一文说透!EPC总承包项目管理审计的关键点(以高校为例)

一文说透!EPC总承包项目管理审计的关键点(以高校为例)

EPC总承包管理模式与传统管理模式的区别

(一)工程承包范围不同。

传统管理模式下,承包人负责整个项目的施工及试运行阶段,并根据业主提供的经审查的施工图纸进行施工、采购设备与建筑材料,直至竣工验收及保修期结束。而EPC总承包管理模式下,承包人受发包人委托,按照合同约定负责工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等全过程或若干阶段。

(二)工程管理模式不同。

传统模式下,发包人对工程项目的管理通常由其聘请投资控制公司或监理公司实施,投资控制公司或监理公司承担相应的造价、质量、安全监督管理责任。而在EPC模式下,发包人委派代表直接进行工程项目的管理,或聘请工程咨询公司协助管理,发包人代表或其聘请的工程咨询工程师仅作为发包人的代管者,行使发包人相应的权利,而不具备独立工程师的权利。而承包人则要对项目勘察、设计、采购、施工等整体进行统筹规划,统一管理。

(三)工程质量责任不同。

传统模式下,工程的设计方案、使用功能由设计单位按照合同要求负责,承包人主要是按图施工即可。工程完工后,除承包人施工原因导致的问题外,出现设计不合理、质量不达标等问题,一般由设计单位承担合同约定的责任。但EPC总承包项目,由承包人对整个工程项目建设进行整体构思、全面安排、协调运行、前后衔接和系统化管理。承包人不仅要承担工程建设的质量、安全责任,还要承担设计、勘察、采购等相应的责任,同时也包含合同约定目标所隐含的一切工作。

(四)风险范围不同。

传统模式下,发包人与承包人按照合同约定承担施工过程中因自身原因造成的风险责任,但不可抗力和不可预测的情况发生的风险由发包人承担。一般情况下,承包人承担施工过程中因自身施工不良等导致的风险责任。但在EPC管理模式下,承包人按照与发包人签订的合同,对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过程的承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责。(内审网注:审计过程中须重点查看合同具体条款,根据实际情况开展审计,

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